在我國(guó)征地聽證，是征地拆遷過(guò)程中，被征收人擁有的一項(xiàng)非常重要但又容易被忽視的權(quán)利。聽證，指的是行政機(jī)關(guān)在作出有關(guān)行政決定之前，聽取行政相對(duì)人的陳述、申辯、質(zhì)證的程序。聽證是聽取利害關(guān)系人意見的重要法律程序。

征地聽證，是征地拆遷過(guò)程中，被征收人擁有的一項(xiàng)非常重要但又容易被忽視的權(quán)利。

提起拆遷維權(quán)，您可能更容易想到的是投訴、舉報(bào)、申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟等等，很少人會(huì)想到通過(guò)聽證來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。

究其原因，還是由于大家對(duì)征地拆遷程序不熟悉，對(duì)國(guó)土資源聽證的相關(guān)規(guī)定不了解，因此錯(cuò)過(guò)了聽證維權(quán)的機(jī)會(huì)。

早在2003年，國(guó)土資源部就制定了《國(guó)土資源聽證規(guī)定》，對(duì)國(guó)土資源聽證工作出了明確的要求。而制定這個(gè)規(guī)定的目的，就是為了規(guī)范國(guó)土資源管理活動(dòng)，促進(jìn)依法行政，提高國(guó)土資源管理的科學(xué)性和民主性，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。

1、聽證的基本概念

聽證，指的是行政機(jī)關(guān)在作出有關(guān)行政決定之前，聽取行政相對(duì)人的陳述、申辯、質(zhì)證的程序。聽證是聽取利害關(guān)系人意見的重要法律程序。

放到征地拆遷活動(dòng)中來(lái)理解，就是在征地報(bào)省政府和國(guó)務(wù)院審批，征地補(bǔ)償安置方案報(bào)市縣人民政府審批之前，您可以就征地和征地補(bǔ)償申請(qǐng)聽證，提出自己的意見、要求等等。

2、征地拆遷過(guò)程中的兩次聽證機(jī)會(huì)

在整個(gè)征地拆遷過(guò)程中，作為被征收人，您有兩次申請(qǐng)聽證的機(jī)會(huì)，如果能夠用好這兩次機(jī)會(huì)，還是能夠很好地維護(hù)自己的合法權(quán)益的。

第一次聽證機(jī)會(huì)：征地告知書發(fā)布后

《關(guān)于完善征地補(bǔ)償安置制度的指導(dǎo)意見》

第十一條

在征地依法報(bào)批前，當(dāng)?shù)貒?guó)土資源部門應(yīng)告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶，對(duì)擬征土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑有申請(qǐng)聽證的權(quán)利。當(dāng)事人申請(qǐng)聽證的，應(yīng)按照《國(guó)土資源聽證規(guī)定》中的程序和有關(guān)要求組織聽證。

從上述文件規(guī)定中，我們可以看出，這一次聽證，您可以就擬征土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑申請(qǐng)聽證。

雖說(shuō)在征地依法報(bào)批前，詳細(xì)的征地補(bǔ)償安置方案還沒制定，但是，依據(jù)哪一年的文件來(lái)補(bǔ)償，采取貨幣補(bǔ)償還是產(chǎn)權(quán)置換來(lái)安置，這些大的方向已經(jīng)有了。如果大方向都有問(wèn)題，那么具體到您家的補(bǔ)償可能也會(huì)不太合理。

比如說(shuō)，今年已經(jīng)是2023年，但是你們這里卻還采用2013年的文件來(lái)補(bǔ)償。這就違背了國(guó)土資源部關(guān)于“征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)兩到三年更新一次”的要求，您是可以申請(qǐng)聽證進(jìn)行申辯和質(zhì)證的。

又比如說(shuō)，你們的房屋要拆遷，但是在村里還有土地。您希望在村里建房，以方便耕種農(nóng)田，但是拆遷方卻只提供貨幣補(bǔ)償?shù)姆绞?，您不得不到很遠(yuǎn)的鎮(zhèn)上或者縣城去買房。那這時(shí)候，您就可以申請(qǐng)聽證，陳述您的意見。

第二次聽證機(jī)會(huì)：征地補(bǔ)償安置方案公告后

征地審批后，拆遷方還要發(fā)布正式的征地公告，并進(jìn)行補(bǔ)償?shù)怯?，結(jié)合登記結(jié)果，制定補(bǔ)償安置方案并公告征求意見。

征地補(bǔ)償安置方案，它是直接關(guān)系到您的土地、房屋被征收后能夠補(bǔ)償多少錢的一份重要方案。如果對(duì)這份方案有意見，那么一定要申請(qǐng)聽證。因?yàn)槟岢龅穆犠C意見等材料，在方案審批時(shí)，是要一并上報(bào)的。根據(jù)您的意見，需修改征地補(bǔ)償、安置方案的，征收方應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和批準(zhǔn)的征用土地方案進(jìn)行修改。

征地補(bǔ)償安置方案，并不是拆遷方說(shuō)多少就是多少。法律在很多環(huán)節(jié)，賦予了您提出意見的權(quán)利，作為被征收人，我們一定要用好這些權(quán)利。

3、申請(qǐng)聽證的重點(diǎn)注意事項(xiàng)

在上述兩個(gè)公告中，拆遷方應(yīng)當(dāng)明確告知被征收人申請(qǐng)聽證的權(quán)利。

被征收人如果需要申請(qǐng)聽證，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)提出聽證申請(qǐng)，一般申請(qǐng)聽證的時(shí)間是接到公告的5—10日內(nèi)提出。

申請(qǐng)聽證的方式必須是書面提出，口頭提出意見這個(gè)不算正式提出聽證申請(qǐng)。提出聽證的同時(shí)，有相關(guān)材料要提供的可一并提供。

在參加聽證的過(guò)程中，要注意監(jiān)督聽證程序是否合法。有一些聽證組織的非常不規(guī)范，導(dǎo)致被征收人在聽證過(guò)程中沒有陳述和質(zhì)辨的機(jī)會(huì)。遇到這種情況，您一定要第一時(shí)間提出來(lái)。

通過(guò)以上內(nèi)容，相信大家已經(jīng)對(duì)在我國(guó)征地拆遷中的兩次聽證機(jī)會(huì)問(wèn)題有了一定的了解，建議大家可以多多了解一些這方面相關(guān)的法律知識(shí)，才能在遇到拆遷不公平時(shí)可以運(yùn)用法律的武器來(lái)保護(hù)自己的合法權(quán)益。如果本文內(nèi)容還沒有解決您遇到的問(wèn)題，可以電話或者留言咨詢專業(yè)的拆遷律師。