導(dǎo)讀：一般來講，我國通過土地利用總體規(guī)劃將土地的用途進(jìn)行了劃分，違反土地用途則可以要求限期拆除，恢復(fù)原狀。如果堅(jiān)持不拆，行政機(jī)關(guān)可以通過人民法院強(qiáng)制拆除。然而在實(shí)踐中，行政機(jī)關(guān)必須遵循法律規(guī)定，否則對違法建筑的拆除行為也可能被確認(rèn)違法。

2014年，某建材公司與某市內(nèi)某村民小組簽訂《土地租賃合同》，次年6月，區(qū)政府作出批復(fù)，同意建材公司臨時使用該村的集體土地，臨時用地時間為兩年；臨時用地期滿后按照《土地復(fù)墾方案》組織復(fù)耕，歸還土地給土地所有者。

隨后建材公司在土地上修建了臨時廠房，涉案臨時用地到期后，建材公司未拆除臨時建筑，也未對土地進(jìn)行復(fù)耕。有關(guān)單位未重新批準(zhǔn)涉案的土地作為建材公司辦廠臨時用地。

2017年6月，該區(qū)規(guī)劃和自然資源局（簡稱區(qū)規(guī)資局）發(fā)布擬征地公告，決定啟動征收程序。2020年1月，區(qū)規(guī)資局作出《行政處罰決定書》，責(zé)令建材公司退還違法占用的集體土地；并限建材公司在送達(dá)本處罰決定30日內(nèi)拆除違法建筑，恢復(fù)土地原狀……逾期不申請行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本行政處罰決定的，將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

此后，建材公司向人民法院提起訴訟，要求撤銷《行政處罰決定書》，經(jīng)過兩級人民法院審理后，最終駁回了建材公司的訴訟請求。2020年3月，當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府組織相關(guān)工作人員對建材公司的宿舍樓及辦公樓進(jìn)行了拆除。

在這種不利的情況下，建材公司找到了拆遷律師。拆遷律師隨即對該案的情況進(jìn)行系統(tǒng)分析并制定了辦案策略。就鎮(zhèn)政府強(qiáng)制拆除的行為提起訴訟，要求確認(rèn)強(qiáng)拆行為違法。

拆遷律師提出，區(qū)規(guī)資局于2020年1月作出《行政處罰決定書》，決定責(zé)令建材公司退還違法占用的集體土地和限建材公司在送達(dá)該處罰決定30日內(nèi)拆除違法建筑、恢復(fù)土地原狀。在該行政處罰決定發(fā)生法律效力后，區(qū)規(guī)資局應(yīng)當(dāng)依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，但本案卻是由鎮(zhèn)政府于2020年3月對建材公司的辦公樓和宿舍樓進(jìn)行強(qiáng)制拆除。

因此，鎮(zhèn)政府的強(qiáng)制拆除行為無事實(shí)和法律依據(jù)，系超越職權(quán)行為。

對于拆遷律師的訴稱，鎮(zhèn)政府答辯稱：涉案土地臨時用地手續(xù)到期后，并未取得臨時用地延期許可，其在非法占用的土地上修建的房屋沒有合法性，依法應(yīng)當(dāng)予以拆除；規(guī)劃和自然資源部門申請強(qiáng)制執(zhí)行并不是強(qiáng)制拆除的前置條件，依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十八條的規(guī)定依法可以強(qiáng)制拆除涉案非法建筑物。

經(jīng)過審理后法院認(rèn)為：

1、雖然建材公司修建的房屋合法性已被生效法律文書判決確認(rèn)應(yīng)當(dāng)拆除，但法律規(guī)定拆除的主體是區(qū)規(guī)資局依法申請人民法院予以強(qiáng)制執(zhí)行，而不是誰都可以拆除，鎮(zhèn)政府沒有法律依據(jù)予以強(qiáng)拆。

2、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十八條規(guī)定：“城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后，當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，建設(shè)工程所在地縣級以上地方人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門釆取查封施工現(xiàn)場、強(qiáng)制拆除等措施。”

根據(jù)本條規(guī)定，正當(dāng)?shù)某绦蚴菂^(qū)規(guī)資局向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行，法院作出裁定予以強(qiáng)制執(zhí)行或交由其自行拆除，其也可委托鎮(zhèn)政府予以執(zhí)行。而不是未經(jīng)上述程序隨意執(zhí)行。

最終判決確認(rèn)鎮(zhèn)政府強(qiáng)拆行為違法。鎮(zhèn)政府不服提起上訴，二審法院判決駁回上訴維持原判。

實(shí)踐中，各種糾紛不勝枚舉，每一起案件都具有自身的獨(dú)特性，如果大家遇到征地拆遷相關(guān)糾紛，請一定要找專業(yè)的律師幫忙，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事。