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拆遷政策

導(dǎo)讀:當(dāng)農(nóng)民的土地轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)租后,在遇到征收時(shí),一般情況土地補(bǔ)償費(fèi)由原土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人享有,安置補(bǔ)助費(fèi)由集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的失地農(nóng)民即轉(zhuǎn)包人、接包人享有,地上附著物歸實(shí)際投入人、實(shí)際所有權(quán)人享有,青苗補(bǔ)償費(fèi)由實(shí)際投入人享有。但如果雙方在簽訂合同時(shí)另有約定的則應(yīng)當(dāng)另當(dāng)別論。

現(xiàn)如今,在農(nóng)村里已經(jīng)很難見到年輕人了,剩下的也只有空巢老人和留守兒童。大部分青壯年都選擇去了城市打工賺錢,而非在農(nóng)村務(wù)農(nóng)。

因?yàn)槔先四昙o(jì)比較大,體力不足以干農(nóng)活,而青壯年又外出打工,所以許多農(nóng)民都將自己的土地轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)租給了他人耕種,來(lái)獲得一份額外的收入。

將土地轉(zhuǎn)租給其他人來(lái)種地,雖然可以得到一份額外的收入。但是糾紛也往往就此產(chǎn)生,比如農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的發(fā)放與土地征收的征收補(bǔ)償分配。那么如果真的遇到國(guó)家征收土地,補(bǔ)償款該怎樣分配呢?

根據(jù)《土地管理法》與《土地管理法實(shí)施條例》的相關(guān)規(guī)定,土地的征收補(bǔ)償費(fèi)用包括:土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。

因?yàn)檗D(zhuǎn)包與轉(zhuǎn)租的對(duì)象不同,且每一種情況下對(duì)應(yīng)的補(bǔ)償費(fèi)用計(jì)算方法與分配方式也各不相同,因此我們需要分開來(lái)看。

1、轉(zhuǎn)包與轉(zhuǎn)租的區(qū)別

轉(zhuǎn)包,是指農(nóng)民在一定期限內(nèi),把自己的土地全部或部分以一定條件發(fā)包給集體經(jīng)濟(jì)組織以內(nèi)的第三人使用。

轉(zhuǎn)租,是指農(nóng)民在一定期限內(nèi),將自己的部分或全部土地出租給集體經(jīng)濟(jì)組織以外的第三人。無(wú)論是轉(zhuǎn)包還是轉(zhuǎn)租,轉(zhuǎn)包人、出租人土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的主體均未改變。

2、關(guān)于土地補(bǔ)償費(fèi)的分配

土地在轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)租后,實(shí)際的土地使用人發(fā)生了變化,但是土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人并未發(fā)生任何變更,仍然是轉(zhuǎn)包人和出租人。

因土地被征收,喪失土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的是轉(zhuǎn)包人、出租人,而非接包人、承租人,所以轉(zhuǎn)包人和出租人享有對(duì)土地補(bǔ)償費(fèi)中土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的補(bǔ)償,而接包人、承租人無(wú)權(quán)請(qǐng)求獲得相應(yīng)的補(bǔ)償費(fèi)用。

但是,也有例外:

如果轉(zhuǎn)包人與接包人、出租人與承租人在他們簽訂的轉(zhuǎn)包合同、出租合同中,約定了土地被征收時(shí)接包人、承租人的補(bǔ)償方式及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的,雙方應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的合同約定進(jìn)行相應(yīng)的補(bǔ)償分配。

3、安置補(bǔ)助費(fèi)的分配

安置補(bǔ)助費(fèi),只針對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的失地農(nóng)民的一種生活安置補(bǔ)助,是為了保障農(nóng)民土地在被征收后其基本生活來(lái)源。

轉(zhuǎn)包人、出租人作為擁有土地承包權(quán)的農(nóng)民,固然擁有該項(xiàng)補(bǔ)助費(fèi),對(duì)于轉(zhuǎn)包給集體經(jīng)濟(jì)組織的第三人也是享有該項(xiàng)補(bǔ)償?shù)?,但是?duì)于出租給集體經(jīng)濟(jì)組織以外的第三人則不能享有該項(xiàng)補(bǔ)助費(fèi)用。

4、青苗補(bǔ)償費(fèi)的分配

前面提到,土地在轉(zhuǎn)包、出租后,土地的實(shí)際投入人為接包人、承租人,故地上附著物及青苗費(fèi)的補(bǔ)償應(yīng)到歸屬實(shí)際投入人或者說(shuō)是附著物及青苗的所有權(quán)人。但是如果雙方在轉(zhuǎn)包合同、出租合同中有明確約定的,應(yīng)當(dāng)遵守合同約定。

5、地上附著物補(bǔ)償費(fèi)的分配

對(duì)于地上附著物,如臨時(shí)建筑物的補(bǔ)償,如果臨時(shí)建筑物由轉(zhuǎn)包人、出租人修建,在其進(jìn)行轉(zhuǎn)包或出租時(shí)僅約定接包人、承租人享有使用權(quán),則地上附著物的補(bǔ)償費(fèi)用由轉(zhuǎn)包人、出租人享有。

如果地上附著物的所有權(quán)在轉(zhuǎn)包或出租時(shí)已約定轉(zhuǎn)給接包人、承租人,或者接包人、承租人在簽訂轉(zhuǎn)包合同或出租合同后自己通過(guò)合法程序修建的,則地上附著物的補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)當(dāng)由接包人、承租人享有,但是雙方簽訂的合同另有約定的除外。

最后總結(jié)一下:當(dāng)農(nóng)民的土地轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)租后,在遇到征收時(shí),一般情況下,土地補(bǔ)償費(fèi)由原土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人享有,安置補(bǔ)助費(fèi)由集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的失地農(nóng)民即轉(zhuǎn)包人、接包人享有,地上附著物歸實(shí)際投入人、實(shí)際所有權(quán)人享有,青苗補(bǔ)償費(fèi)由實(shí)際投入人享有。但如果雙方在簽訂合同時(shí)另有約定的則應(yīng)當(dāng)另當(dāng)別論。確認(rèn)土地使用權(quán)后,除房屋外,宅基地也可以得到補(bǔ)償。也就是說(shuō),拆遷后,農(nóng)民沒(méi)有使用權(quán)。

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