城市拆遷律師維權(quán)案例之四十六/?辦案律師：馬麗芬律師 /?關(guān)鍵詞：城市拆遷律師、北京拆遷、公房拆遷、承租戶、城中村改造

? ? ? 一、城市拆遷律師事實(shí)概要

? ? ? 1999年4月伊始，蔡司杰（化名）即與北京市第二印染廠簽訂《房屋租賃契約》，承租單位宿舍面積約41平方米。2006年6月，以北京市朝陽區(qū)市政管理委員會(huì)為拆遷人的熱北路“城中村”環(huán)境整治項(xiàng)目開始動(dòng)遷，單位宿舍處于拆遷范圍之內(nèi)的北京第二印染廠單方作出放棄拆遷受償?shù)臅媛暶?，故而蔡司杰便搖身成為房屋拆遷評估、拆遷糾紛裁決的主體。2008年1月上旬，朝陽區(qū)房屋管理局作出裁決書，裁決拆遷人對蔡司杰進(jìn)行266705元貨幣補(bǔ)償，而蔡司杰則限期騰房，逾期即實(shí)施強(qiáng)制拆遷。陷入急迫的被動(dòng)境地后，蔡司杰委托馬麗芬律師代理其案，以期提高補(bǔ)償款另買棲身住房。

? ? ? ?二、城市拆遷律師辦案掠影

? ? ? ?介入該案時(shí)，當(dāng)事人與代理律師已然面臨尤為急迫的強(qiáng)制拆遷危險(xiǎn)。如何化險(xiǎn)為夷？根據(jù)辦理大量拆遷案件后積淀下來的經(jīng)驗(yàn)，并經(jīng)得當(dāng)事人認(rèn)可與配合，馬麗芬律師決定以法律關(guān)系主體作為代理策略展開的突破點(diǎn)：

? ? ? ?辦案第一計(jì)：啟動(dòng)復(fù)議，遞交裁決復(fù)議申請！

? ? ? ?根據(jù)代理行為空間最大化的原則，馬麗芬律師將維權(quán)作戰(zhàn)的第一步敲定為復(fù)議拆遷裁決，于1月下旬向北京市建設(shè)委員會(huì)遞交了《行政復(fù)議申請書》，主張蔡司杰作為房屋的承租人不能作為評估、裁決的主體，因此以《評估報(bào)告》為主要事實(shí)依據(jù)的裁決行為存在著實(shí)體上的雙重違法，并且其限制補(bǔ)償方式選擇權(quán)的方式也與法律規(guī)定相悖，依法應(yīng)予以撤銷。

? ? ? ?辦案第二計(jì)：深化復(fù)議，發(fā)表裁決代理意見！

? ? ? ?復(fù)議程序被成功啟動(dòng)后，被復(fù)議人圍繞其答辯意見進(jìn)行了舉證。好風(fēng)憑借力，送我上青云。被復(fù)議人為避免承擔(dān)不利后果而為的充分舉證便成了馬麗芬律師的“力”！仔細(xì)閱卷后，馬麗芬律師向北京市建設(shè)委員會(huì)提交了代理意見書，結(jié)合事實(shí)證據(jù)論證了朝陽區(qū)房屋管理局作出裁決的行為超出法定期限、裁決前調(diào)解談話筆錄不真實(shí)、裁決主體不適法、裁決金額不符合《補(bǔ)償安置方案》等重大事實(shí)，將裁決的合法性欠缺程度大大地深化！

? ? ? ?辦案第三計(jì)：調(diào)解結(jié)案！

? ? ? ?遞交代理意見的當(dāng)天，委托人接到了《強(qiáng)拆聽證通知》。心急繚繞的委托人詢問馬麗芬律師如何應(yīng)對。一番 分析后，馬律師建議委托人靜觀其變一段時(shí)間。果不其然，委托人很快等到了拆遷人的協(xié)商約請，并最終得以與約莫80萬補(bǔ)償款簽訂補(bǔ)償協(xié)議，抽身脫離拆遷之痛！

? ? ? ?三、城市拆遷律師說法

? ? ? ?一般而言，拆遷維權(quán)之路皆是路漫漫而修遠(yuǎn)兮，然而本案中，馬麗芬律師在歷時(shí)一個(gè)月后便功成身退?；仡欉@一光輝歷程，有以下兩點(diǎn)是具有借鑒意義的：

? ? ? ?第一，找準(zhǔn)核心法律元素。縱觀我國目前的拆遷大氣象，即使在法治成熟度最高的首都北京，一個(gè)項(xiàng)目中的系列拆遷行為往往難以經(jīng)住合法性推敲。因此，處于弱勢的被拆遷人“咸魚翻身”之要訣一般在于對那些違法性元素的法律運(yùn)作！這樣一來，就可以使得拆遷人在違法拆遷這個(gè)冠冕之下放低姿態(tài)，而與被拆遷人進(jìn)行和談。但值得注意的是，違法性元素的多數(shù)并存是一個(gè)需要審慎拿捏的問題。身為維權(quán)之被拆遷人，抑或其代理律師，需要結(jié)合個(gè)案找準(zhǔn)核心的法律元素，爾后圍繞這一核心元素將救濟(jì)途徑予以鋪陳開來！

? ? ? ? 第二，充分運(yùn)用行政復(fù)議之法律程序！古語云：疑人不用，用人不疑。這一箴言在拆遷維權(quán)中就體現(xiàn)為——一旦擬定某一法律運(yùn)作途徑，就應(yīng)當(dāng)實(shí)打?qū)嵉爻浞诌\(yùn)用這一程序，而切忌走馬觀花式地草草走完過程。結(jié)合本案來說，在選定行政復(fù)議拆遷裁決這一程序后，承案律師即在這一程序中全力以赴，根據(jù)閱卷所獲材料進(jìn)一步將裁決違法的常規(guī)分析絲絲入扣為深層分析！而正是這一程序的穩(wěn)扎穩(wěn)打，為最終協(xié)商機(jī)會(huì)的獲取奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

? ? ? ?在行政性質(zhì)拆遷中，拆遷人往往會(huì)給被拆遷人傳輸政策壓力，動(dòng)輒言之講政策。但是，拆遷不僅僅是一個(gè)政策的問題，也是一個(gè)衡量一國法治標(biāo)準(zhǔn)的法律問題，因而被拆遷人配合城市化建設(shè)是無可厚非的，但前提是使其合法合理范疇內(nèi)的生存權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)不受侵犯！

? ? ? ? 原文轉(zhuǎn)載請注明來源：拆遷律師-北京在明律師事務(wù)所 ??http://m.zgkqc.cn/14998.html