司法資源有限,為了維持社會的穩(wěn)定和安寧,被拆遷人遇到任何不公正待遇,都可以選擇找律師依法維權(quán),但這種權(quán)利有“保護(hù)期”限制,任何人不能躺在權(quán)利上酣睡,故意拖延期限這個是法律不予支持的。
政府信息大部分都與老百姓的生活息息相關(guān),任何公民均有權(quán)知曉,這是法律賦予的合法權(quán)利。政府信息公開申請是獲取政府信息的核心手段,尤其在涉及土地糾紛的案件中,有的村民自己就曾向政府提出過信息公開或者行政復(fù)議申請,但有的拆遷案件由于時間過于久遠(yuǎn),訴訟時效一般就過了。
法律沒有對行政復(fù)議最長期限作出規(guī)定,因此一般會在不能通過訴訟途徑請求撤銷行政行為或確認(rèn)行為效力時,可能轉(zhuǎn)而請求行政機(jī)關(guān)進(jìn)入復(fù)議程序,進(jìn)而對復(fù)議決定和原行政行為一并提起訴訟。
通過申請復(fù)議達(dá)到規(guī)避起訴期限的目的,但我們這個復(fù)議期限既然沒有規(guī)定,是否就沒有任何限制?
拆遷律師以最高院的案例講解:行政復(fù)議申請期限并非可以無限延長,應(yīng)當(dāng)依法作出一定的限制,警示被拆遷人要及時聘請專業(yè)拆遷律師申請行政復(fù)議,不要超過期限得不到救助。
1996年12月10日,省政府作出浙土字1075號建設(shè)用地審批行為,批準(zhǔn)征收瑞安市上望鎮(zhèn)15.52畝集體土地,用于瑞安市公安局建設(shè)。2018年2月6日省政府簽收了王某某等500人郵寄的涉案浙土字1075號征地批文的復(fù)議申請材料。
2018年9月7日,省政府向王某某等500人作出案涉復(fù)議告知,認(rèn)為申請人直至2018年2月向省政府申請行政復(fù)議,已經(jīng)超過20年期限,不予受理其行政復(fù)議申請。該復(fù)議告知于9月10日郵寄王某某等500人,王某某等500人于9月11日簽收后不服,提起本案訴訟。
法律分析:
《中華人民共和國行政復(fù)議法》、《中華人民共和國行政復(fù)議法實施條例》規(guī)定行政復(fù)議申請期限之立法目的,是為了促使行政復(fù)議當(dāng)事人盡快申請行政復(fù)議,借以通過行政復(fù)議機(jī)關(guān)履行行政復(fù)議職責(zé)獲得救濟(jì),維護(hù)自身合法權(quán)益。
《行政訴訟法》
第四十六條第二款
因不動產(chǎn)提起訴訟的案件自行政行為作出之日起超過二十年,其他案件自行政行為作出之日起超過五年提起訴訟的,人民法院不予受理。
根據(jù)上述的規(guī)定,因不動產(chǎn)申請行政復(fù)議的,自行政行為作出之日起超過二十年,行政機(jī)關(guān)應(yīng)決定不予受理。
《中華人民共和國行政復(fù)議法》及其實施條例未明確規(guī)定二十年的行政復(fù)議申請期限,但行政復(fù)議和行政訴訟并稱行政訴訟制度,應(yīng)共享重要的適法條件和法律標(biāo)準(zhǔn),且如允許超過行政訴訟起訴期限的具體行政行為通過復(fù)議途徑進(jìn)入訴訟,無異于架空了行政訴訟有關(guān)起訴期限的規(guī)定,故應(yīng)可在行政復(fù)議中適用行政訴訟有關(guān)最長起訴期限的規(guī)定。
因此,本案中省政府以王某某等500人申請本案行政復(fù)議已經(jīng)超過20年期限并據(jù)此作出不予受理決定。有相應(yīng)依據(jù),省政府作出行政復(fù)議決定的程序亦不存在其他違法之處,故原審認(rèn)定涉案行政復(fù)議決定符合法律規(guī)定。
拆遷律師評析:
本案訟爭關(guān)鍵是王某某等500人申請行政復(fù)議是否符合法定受理條件,本案行政復(fù)議的具體行政行為系省政府作出的征地決定,涉及不動產(chǎn)變動,可以適用二十年的最長起訴期限,
浙省政府系于1996年12月10日作出被訴征地批復(fù)意見,王某某等500人于2018年2月就該行為向省政府申請復(fù)議,已超期。
幾十年的陳年舊賬不是不能維權(quán),是通常一般較難以收集證據(jù),維權(quán)更為復(fù)雜,但如果當(dāng)事人有明確舉證不是故意拖延,有一定客觀原因,也是可以積極維權(quán)的。