“面朝黃土背朝天，辛辛苦苦又一年”，這是對我們辛勤耕耘，樸實(shí)善良的農(nóng)民朋友最真實(shí)的描述。隨著時代的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，農(nóng)民賴以生存的土地上，經(jīng)常會發(fā)生征收活動。而在征收工作的展開中，咱們老百姓獲知被征收的途徑，往往就是貼在村頭墻上的那張大大的白紙。
作為踏實(shí)質(zhì)樸的勞動人民，老百姓的心中總會對那張“大白紙”充滿著無限的尊敬，感覺其中透露著威嚴(yán)。但是作為被征收的對象，為了老百姓最切實(shí)的利益，有些事情是我們必須要了解知道的。
——“大白紙”是什么？沒有“大白紙”的土地可不可以被征收？
在征收活動中，我們最常見的一種“大白紙”，就是大家所熟知的土地征收公告。
這里農(nóng)民朋友要注意的是，土地要被征收，征收公告是必不可少的。
《征收土地公告辦法》
第三條
征收農(nóng)民集體所有土地的，征收土地方案和征地補(bǔ)償、安置方案應(yīng)當(dāng)在被征收土地所在地的村、組內(nèi)以書面形式公告。其中，征收鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有土地的，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府所在地進(jìn)行公告。
第七條
有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門會同有關(guān)部門根據(jù)批準(zhǔn)的征收土地方案，在征收土地公告之日起 45日內(nèi)以被征收土地的所有權(quán)人為單位擬訂征地補(bǔ)償、安置方案并予以公告。
所以，如果出現(xiàn)沒有征收公告，就開展征收行為，或者直接強(qiáng)占強(qiáng)拆的情況，大家一定要引起注意，這樣的行為很可能已經(jīng)侵犯了咱老百姓的合法權(quán)益。
——“大白紙”是不是絕對權(quán)威，天衣無縫？
明確了“大白紙”的意義，可能大家會有第二個疑問，是不是要把“大白紙”奉為圣經(jīng)，絕對服從呢？其實(shí)，即便有了征收公告，大家也要注意，并不是所有的征收公告都符合法律的規(guī)定，明文的要求。
那作為老百姓，我們應(yīng)當(dāng)如何甄別征收公告是否合法呢？
1、首先，注意公告的作出主體。
不是所有的主體都有發(fā)布公告的資格。
《中華人民共和國土地管理法》
第四十六條
國家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。
由此可知，土地征收公告必須由縣級以上人民政府才能作出。所以，當(dāng)我們看到公告的時候，可以先觀察一下公告的落款，看看征收公告的作出主體，是否符合法律的這項(xiàng)規(guī)定。
2、其次，觀察公告是否符合形式上的條件。
在大量的案例實(shí)踐中，我們不難發(fā)現(xiàn)，有些地區(qū)征收公告的作出并不規(guī)范，雖然由縣級以上政府作出，但有時為了簡化程序，避免百姓主張權(quán)利，甚至?xí)霈F(xiàn)在落款處不蓋公章的情況，所以也需要我們引起注意。
3、最后，注意公告的內(nèi)容是否符合法律的規(guī)定，是否侵害我們的權(quán)利。
有些公告雖然滿足主體條件和形式條件，但是內(nèi)容上并不符合法律的規(guī)定，或者并未站在老百姓的角度，從百姓的切實(shí)利益出發(fā)，給予我們應(yīng)當(dāng)?shù)玫降难a(bǔ)償。而這一部分，也是咱們老百姓最關(guān)注、也最棘手的問題。
征收活動是一個復(fù)雜且繁瑣的程序，必經(jīng)的步驟有很多，而征收公告也只是其中必不可少的一環(huán)，單在征收公告之前的必要步驟就有很多，比如：發(fā)布擬征收公告、確認(rèn)土地調(diào)查結(jié)果、組織聽證等等。所以，每個必備環(huán)節(jié)的缺失，都有可能影響征收公告的效力。
因此，我們要擦亮雙眼，不能單單被鮮紅的公章震懾住，對于這些不合法、不合理的征收公告，我們要勇于提出質(zhì)疑，維護(hù)我們自身的切實(shí)利益。
——“大白紙”沒問題，是不是就一定可以被征收？
雖然“大白紙”滿足前面我們提到的各種條件，達(dá)到了我們所說的“天衣無縫”，那是不是我們的土地就必須統(tǒng)一被征收呢？
其實(shí)答案也是否定的。
征收公告的作出，本質(zhì)上是法律規(guī)定，政府必須將這一重要的決定告知老百姓，但我們依舊可以結(jié)合自己的自身情況，來提出要求和質(zhì)疑。可以通過復(fù)議或訴訟等形式來維護(hù)自身的利益。
當(dāng)然，就如我們上面所說，征收活動包含的內(nèi)容較多，程序繁瑣，很多環(huán)節(jié)作為門外漢的我們，都有可能出現(xiàn)維權(quán)的偏差和遺漏。因此，大家要學(xué)會把專業(yè)的事，交給專業(yè)的人，要學(xué)會積極需求律師的幫助，來更好的解決我們的問題。
