近日,濟南市一小區(qū)因為100多套樓房被一房多賣,引起輿論關注。
問題要追溯到濟南市某農(nóng)村建設用地整治挖潛項目。作為該項目的一部分,當?shù)亻_展了新村建設,通過城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的方式,統(tǒng)一建造小區(qū)安置村民,再將原有的宅基地恢復成耕地,以減少建設用地。
據(jù)報道,當時該項目按照每人40多平米的安置房面積對村民進行補償。但是幾年時間下來,安置房非但遲遲未完工,房子也由規(guī)劃初期的5層加蓋到20層。更有甚者,開發(fā)商與無銷售權的施工方為了各自的利益,造成100多套房子被一房多賣給200多戶。
由此,村民的安置房變成了難以交付的“小產(chǎn)權房”。
被征地農(nóng)民的安置房問題既沒有解決,同時購房者也深陷旋渦之中,這反映出來的不僅是相關部門的不作為,還有在安置房建設期間,對被征地農(nóng)民的過渡期的生活沒有進行妥善的安排、在多個監(jiān)管環(huán)節(jié)也沒有落實到位等諸多問題。
拆遷律師提醒大家:被征地農(nóng)民的以下權益應當?shù)玫奖U稀?/strong>
1、因地制宜,保障生活水平、長遠生計。
征地拆遷或是其他大型公共項目的開展的最終目的,合理利用現(xiàn)有土地資源,改善居住條件,促進經(jīng)濟發(fā)展。
新《土地管理法》將“征收土地應當給予公平、合理的補償,保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠生計有保障”作為征地補償?shù)幕驹瓌t。同時新《土地管理法》規(guī)定對農(nóng)村村民住宅的補償可以通過重新安排宅基地建房、提供安置房或貨幣補償?shù)榷喾N方式實現(xiàn)。各地可以因地制宜,根據(jù)當?shù)貙嶋H情況,采取適宜的方式對征地涉及的村民住宅進行補償。
同時法律還規(guī)定,對因征收導致的搬遷、臨時安置等費用給予補償,以保障農(nóng)村村民居住的權利和合法的住房財產(chǎn)權益。
2、保障知情權、聽證權。
征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補償標準、安置方式和社會保障,這些都是擬申請征收土地的縣級以上人民政府必須要公告的內容,是法律保障知情權實現(xiàn)的方式。這些內容應當在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、村民小組范圍內公告至少三十日,并且要聽取被征地農(nóng)民的意見。
多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員認為征地補償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的,縣級以上地方人民政府應當組織召開聽證會,并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會情況修改方案。在簽訂補償、安置協(xié)議等相關工作完成后,縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。
3、甄別拆遷主體,保障合法權益。
《最高人民法院關于審理行政協(xié)議案件若干問題的規(guī)定》
第一條
行政機關為了實現(xiàn)行政管理或者公共服務目標,與公民、法人或者其他組織協(xié)商訂立的具有行政法上權利義務內容的協(xié)議,屬于行政訴訟法第十二條第一款第十一項規(guī)定的行政協(xié)議。
其后第二條也規(guī)定了公民、法人或者其他組織就土地、房屋等征收征用補償協(xié)議提起行政訴訟的,人民法院應當依法受理。
在實踐中,被征收人要甄別拆遷的原因和具體實施的主體和責任機關。
如果只有村委會出面與被拆遷人簽訂拆遷安置補償協(xié)議,并且只是約定的是雙方之間在拆遷過程中的安置補償事宜,沒有證據(jù)表明有關部門對土地及房屋實施了征收,此時就沒有在各方當事人之間形成行政法上的權利義務關系,因此不屬于《中華人民共和國行政訴訟法》第十二條第一款第十一項規(guī)定的行政協(xié)議。這種情況下被拆遷人在權益被侵害時,就要另行尋求救濟。
被征收人因為信息不對等問題常常在行政訴訟中處于弱勢地位,此時就需要專業(yè)征地拆遷律師的介入,去幫助當事人少走彎路,依法維權。