“農(nóng)村危房改造”這個詞,雖然大家經(jīng)常在耳邊聽到,但許多人是分不清、說不出來農(nóng)村危房改造和房屋征收的區(qū)別的,弄不明白就容易利益受損。在國家大力扶貧、農(nóng)村危房改造力度加大的大背景下,有必要談?wù)勥@個話題。
根據(jù)住建部和財政部聯(lián)合發(fā)布的《農(nóng)村危房改造脫貧攻堅三年行動方案》,農(nóng)村危房改造是對居住在C級和D級危房的四類重點對象(建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭)所居房屋進(jìn)行改造的一項安居工程。其初衷,在于貫徹中央的精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧政策,到2020年如期實現(xiàn)貧困戶住房安全有保障的目標(biāo)。
而我們通常所講的房屋征收,則是為了國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等公共利益的需要,對部分區(qū)域房屋進(jìn)行征收并給予補償?shù)恼摺?/p>
通俗來講,房屋征收是為了公共利益劃定征收范圍,在這個征收范圍內(nèi)的房屋無論是否為危房,都統(tǒng)一征收并進(jìn)行補償;而農(nóng)村危房改造則是對某個或某些住戶所居住的符合條件的房屋進(jìn)行改造。
那么,“農(nóng)村危房改造”需要滿足什么條件呢?
首先,住戶須為本地農(nóng)業(yè)戶籍。
其次,住戶是“4類重點對象”。
即:
1、建檔立卡貧困戶(以扶貧部門認(rèn)定為準(zhǔn))。
2、低保戶(以民政部門認(rèn)定為準(zhǔn))。
3、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員(以民政部門認(rèn)定為準(zhǔn))。
4、貧困殘疾人家庭(以殘聯(lián)或民政部門聯(lián)合認(rèn)定為準(zhǔn))。
最后,房屋需要滿足“C級、D級危房”要求。
即:由縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門逐戶對危房開展房屋危險性鑒定工作,房屋危險等級分成A、B、C和D級四等,只有C級、D級的房屋才屬于農(nóng)村危房改造的對象。
根據(jù)住建部發(fā)布的《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》的規(guī)定,房屋鑒定等級為D級指的是整棟危房的房屋,應(yīng)當(dāng)拆除重建;C級指的是局部危險的房屋,應(yīng)當(dāng)修繕加固。
除了符合上述條件,大家還應(yīng)該注意的一點是:農(nóng)村危房改造,是農(nóng)戶自行申請的,而不是政府主動實施的行為。
以北京市農(nóng)村危房改造為例,根據(jù)《北京市農(nóng)村危房改造實施辦法》,符合條件的住戶要以家庭為單位向村民委員會或村民小組提出書面申請,經(jīng)村民委員會初審符合條件后,上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審查、公示后,符合條件的將報送至縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門,由住建部逐戶對危房開展房屋危險性鑒定工作。鑒定結(jié)束后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一將材料報送縣政府復(fù)核??h政府經(jīng)復(fù)核、公示后才能確定公布當(dāng)年農(nóng)村危房改造名單。
危房改造,也會給補償嗎?
這一點很多人非常關(guān)心。在這里可以明確告訴大家,會給。
但補償?shù)臉?biāo)準(zhǔn),是各地政府根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和財力狀況,參考農(nóng)村危房改造方式、成本需求、補助對象自籌資金能力,因地制宜確定。同一個省的各個縣市,補助標(biāo)準(zhǔn)也是不同的。
總而言之,農(nóng)村危房改造系農(nóng)戶自行申請后,經(jīng)法定程序?qū)嵤?,并非隨意進(jìn)行。
如果您的房屋即將被拆除,但又不能確定屬于農(nóng)村危房改造還是房屋征收,或是不清楚具體的農(nóng)村危房改造申請程序,建議向?qū)I(yè)拆遷律師咨詢。