城市拆遷律師維權(quán)案例之十九/?辦案律師：楊在明律師 /?關(guān)鍵詞：城市拆遷律師、北京拆遷、強(qiáng)拆令、聽(tīng)證會(huì)、拆遷許可證、拆遷裁決

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? ? ??? 一、城市拆遷律師事實(shí)概要

 

? ? ? ? 2004年9月，北京市西城區(qū)南禮士路三條南里被列入市危改開(kāi)發(fā)拆遷項(xiàng)目。被拆遷戶李維（化名）的房屋為面積120余平方米的四居室，拆遷單位對(duì)其評(píng)估價(jià)格為7627元/㎡，總計(jì)補(bǔ)償款為1003325元人民幣。2005年6月初，因拆遷補(bǔ)償問(wèn)題經(jīng)協(xié)商而未能與拆遷公司達(dá)成協(xié)議的李維接到了北京市西城區(qū)國(guó)土資源和房屋管理局做出的城市房屋拆遷糾紛裁決書(shū)。同年8月份，李維向西城區(qū)法院提起行政訴訟，請(qǐng)求撤銷該裁決書(shū)。但是，11月下旬西城法院做出判決駁回原告訴訟請(qǐng)求！

? ? ? ??一審敗訴后，李維手持西城區(qū)國(guó)土資源和房屋管理局就行政強(qiáng)制拆遷事項(xiàng)所做出的聽(tīng)證通知書(shū)找到楊在明律師，委托其代理二審及相關(guān)拆遷事項(xiàng)。那個(gè)最嚴(yán)寒的冬季，西城區(qū)政府作出責(zé)令強(qiáng)制拆遷決定書(shū)，緊跟其后，西城區(qū)房屋管理局下達(dá)強(qiáng)制拆遷通知書(shū)。經(jīng)得一番寒徹骨，始得梅花撲鼻香！京城的陽(yáng)春覆蓋白雪時(shí)，委托人從開(kāi)發(fā)商那里取得了一套面積逾200平方米的房子。又一名被拆遷戶的“冰雪世界”煥然融化。

? ? ???二、城市拆遷律師辦案掠影

? ? ? ??面對(duì)每一個(gè)棘手的案子，不得不在每一步驟上小心翼翼，在細(xì)節(jié)上取勝！

? ? ? ??辦案第一階：上訴拆遷裁決書(shū)！

? ? ? ??2005年12月上旬，楊在明律師代理委托人向第一中級(jí)法院提起上訴，力陳一審法院沒(méi)有對(duì)裁決所適用的法律、法規(guī)及規(guī)章認(rèn)真審查，亦沒(méi)有對(duì)裁決及評(píng)估所應(yīng)遵守的法定程序進(jìn)行審查，故一審判決應(yīng)當(dāng)被推翻，拆遷裁決書(shū)應(yīng)當(dāng)予以撤銷。

? ? ? ??然而，2006年1月初，委托人接到了強(qiáng)拆通知書(shū)。如何拯救面臨強(qiáng)拆令的房屋？

? ? ? ?辦案第二階：中止上訴，轉(zhuǎn)訴拆遷許可證！

? ? ? ?同年2月，楊在明律師以為拆遷許可證存在違法之處，應(yīng)當(dāng)予以撤銷，遂聯(lián)合另8戶被拆遷人將做出拆遷許可證的西城區(qū)建設(shè)委員會(huì)作為被告予以起訴，而中止了行政裁決上訴審。

? ? ? ?辦案第三階：強(qiáng)拆前的聽(tīng)證會(huì)。

? ? ? ?訴訟往往是被拆遷人的程序，而強(qiáng)拆前的聽(tīng)證會(huì)則是拆遷人的程序。4月上旬，強(qiáng)拆聽(tīng)證會(huì)召開(kāi)。為了守住這道阻擋強(qiáng)拆的最后防線，楊在明律師從聽(tīng)證會(huì)對(duì)回避程序的規(guī)避談到強(qiáng)拆依據(jù)，即《拆遷裁決對(duì)房屋拆遷裁決工作規(guī)程》、《城市房屋拆遷估價(jià)指導(dǎo)意見(jiàn)》的適用規(guī)避，最后循序斥責(zé)拆遷裁決的十大違法之處。

? ? ? ?辦案第四階：調(diào)解結(jié)案。

? ? ? ?聽(tīng)證會(huì)過(guò)后不久，即進(jìn)入拆遷許可證之訟的庭審程序。由于前述三階段已然傳達(dá)給對(duì)方足夠的壓力，其不再戀戰(zhàn)，在法官的主持之下，與委托人當(dāng)庭達(dá)成合意，訴訟以調(diào)解結(jié)案。

? ? ???三、城市拆遷律師說(shuō)法

 

? ? ? ?這又是一個(gè)陷入險(xiǎn)境的案子，大有兵臨城下之感！最后之所以能夠?qū)崿F(xiàn)委托人的期望值，是因?yàn)榫o緊抓住了律師能夠“有所為”的空間，步步為營(yíng)。其核心精神經(jīng)提煉有以下幾點(diǎn)：

? ? ? ?第一， 審查拆遷裁決書(shū)的合法性。??類似于本案的拆遷情形，應(yīng)當(dāng)將質(zhì)疑拆遷裁決書(shū)合法性作為第一位措施，因?yàn)檫@是最直接的，也是與強(qiáng)制拆遷關(guān)聯(lián)最為緊密的。所以，如果要阻擋強(qiáng)拆，不妨從此處入手。

? ? ? ?第二， 審查拆遷許可證的合法性。??據(jù)辦案經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)提煉，繼拆遷裁決書(shū)的合法性質(zhì)疑之后，繼而審查拆遷許可證的合法性，往往能發(fā)揮多米諾骨牌效應(yīng)。也就是說(shuō)，為贏得被拆遷戶的權(quán)利主張拓展了空間。

? ? ? ?第三， ?把握好強(qiáng)拆前的聽(tīng)證程序。??歷史并不悠久的聽(tīng)證會(huì)這道程序，是人們，尤其是身陷囹圄的人們堂而皇之宣告其權(quán)利神圣不可侵犯的一個(gè)過(guò)程，維護(hù)其權(quán)利莊嚴(yán)不被侵犯的一個(gè)過(guò)程。這個(gè)過(guò)程應(yīng)當(dāng)被人們重視，被好好把握！

? ? ? ?權(quán)利受到侵犯并不可怕，可怕的是不知道如何去維護(hù)受到侵犯的權(quán)利！

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