導(dǎo)讀:當(dāng)被征收人收到責(zé)令交出土地決定書時(shí),可從這6點(diǎn)審查合法性:1、首先審查責(zé)令交地的合法性?2、責(zé)令交出土地決定書是針對誰作出的?3、作出程序是否正確?4、有沒有履行催告義務(wù)?5、審查作出責(zé)令交地決定書時(shí)有沒有滿足必要條件?6、作出責(zé)令交地時(shí)有沒有告知被征收人陳述、申辯等權(quán)利?
在集體土地征收中,不知大家有沒有發(fā)現(xiàn),一旦征收方在與被征收人就補(bǔ)償事宜未協(xié)商一致,未簽訂補(bǔ)償協(xié)議的情況下,征收方為了盡快實(shí)現(xiàn)征收目的,讓被征收人交出土地,通常會(huì)采取各種辦法,比如對被征收房屋斷水、斷電,對被征收人作出責(zé)令交出土地決定書等。
實(shí)踐中,許多被征收人不管是遇到斷水、斷電,還是在收到責(zé)令交出土地決定書時(shí),通常就會(huì)慌亂無措,不知道該怎么辦;有的甚至不堪其擾,不堪壓力,會(huì)乖乖地交出土地,完成搬遷。
對此,拆遷律師提醒大家:在補(bǔ)償未到位,補(bǔ)償不合理的情況下,交出地會(huì)讓自己的利益有所損失,對被征收人來說其實(shí)是很不利的。
那么,當(dāng)被征收人收到責(zé)令交出土地決定書時(shí)應(yīng)當(dāng)要怎么辦呢?
1、首先審查責(zé)令交地的合法性
那么可從哪幾個(gè)方面著手審查責(zé)令交出土地決定是否合法呢?
(1)作出責(zé)令交出土地決定的是否是市、縣級人民政府?
根據(jù)《土地管理法》中的規(guī)定,國家征收土地的,依照法定程序批準(zhǔn)后,由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。
《土地管理法實(shí)施條例》
第六十二條
違反土地管理法律、法規(guī)規(guī)定,阻撓國家建設(shè)征收土地的,由縣級以上地方人民政府責(zé)令交出土地。
從上述的法律規(guī)定中我們可以看出,作出責(zé)令交出土地決定的主體只能是縣級以上地方人民政府。如果您收到的責(zé)令交出土地決定是由村委會(huì)、街道辦、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府所作出的,那么作出主體自然不符合法律規(guī)定的,該責(zé)令交出土地決定自然也就不合法。
(2)責(zé)令交出土地決定書是針對誰作出的?
除了要審查作出責(zé)令交地主體是否合法之外,責(zé)令交地決定是針對誰作出的,也是審查該責(zé)令交地是否合法的重要點(diǎn)。
《土地管理法》中規(guī)定,擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi),持不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯洝?/p>
從上述的法律規(guī)定中我們可以看出,相關(guān)部門只能針對法律上規(guī)定的土地所有權(quán)人、土地使用權(quán)人作出,如果是其他人自然也就不合法。
(3)作出程序是否正確?
根據(jù)《土地管理法》及《土地管理法實(shí)施條例》中的規(guī)定,在與被征收人就補(bǔ)償事宜協(xié)商不成,未在期限內(nèi)簽訂補(bǔ)償協(xié)議的情況下,首先需要對被征收人作出征地補(bǔ)償安置決定。如果沒有作出征地補(bǔ)償安置決定,便直接對被征收人作出了責(zé)令交出土地決定,倘若征地補(bǔ)償各項(xiàng)費(fèi)用未真正落實(shí),那么作出責(zé)令交地決定的程序就存在不合法性。
(4)有沒有履行催告義務(wù)?
一般情況下,作出責(zé)令交出土地決定后,如果被征收人未在法律規(guī)定的期限內(nèi)啟動(dòng)法律程序,也沒有交出土地的話,相關(guān)部門需要向被征收人送達(dá)催告書。如果征收方?jīng)]有向被征收人送達(dá),那說明強(qiáng)制拆除或是占用土地的行為同樣也是不合法的。
(5)審查作出責(zé)令交地決定書時(shí)有沒有滿足必要條件?
結(jié)合新《土地管理法》及《土地管理法實(shí)施條例》中的規(guī)定,作出責(zé)令交出土地決定時(shí),征收土地應(yīng)當(dāng)已經(jīng)獲得了批準(zhǔn),且被征收人也已經(jīng)實(shí)實(shí)在在地獲得了補(bǔ)償安置利益,可被征收人就是不交出土地,那么相關(guān)部門則可以向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。
倘若相關(guān)部門并沒有獲得征收土地的批準(zhǔn),且補(bǔ)償安置利益也沒有足額到位的話,那么該責(zé)令交地決定的合法性就有待商榷了。
(6)作出責(zé)令交地時(shí)有沒有告知被征收人陳述、申辯等權(quán)利?
作出責(zé)令交出土地決定書時(shí)必須要保障被征收人陳述權(quán)、申辯權(quán)等,如果相關(guān)部門未聽取被征收人的陳述和申辯,那么就侵犯了被征收人享有的權(quán)利,此時(shí)作出該責(zé)令交出土地決定書,可能也不合法。
2、及時(shí)咨詢專業(yè)律師
收到責(zé)令交出土地決定書后,一旦發(fā)現(xiàn)該責(zé)令交地有上面六種情況中的某一種,或是被征收人不知道如何審查該決定書的合法性的,被征收人一定要及時(shí)地咨詢專業(yè)律師,千萬不要一味地拖延。
因?yàn)?,從?shí)踐過程中來看,如果被征收人對該文件置之不理,那么房屋基本上就會(huì)被相關(guān)部門強(qiáng)制拆除,或是地上附著物被強(qiáng)制清除等。