生活中，我們絕大多數(shù)人只知道土地中有耕地，且耕地主要用于生產(chǎn)糧食等農(nóng)作物，但其實(shí)還有一種土地也是極其珍貴的，就是黑土地。
黑土地被譽(yù)為“耕地中的大熊貓”，由于黑土地土壤性狀好、肥力高，所以非常適合植物生長，具有重要的經(jīng)濟(jì)價值。目前，我國東北黑土區(qū)是全球僅有的三大黑土分布區(qū)之一，是國家重要的糧食生產(chǎn)基地。
不過，近年來，因利益的驅(qū)使，一些不法分子經(jīng)常擅自非法盜采、販賣黑土地，嚴(yán)重破壞了黑土地的土壤性質(zhì)。
因此，為了保護(hù)黑土地資源，恢復(fù)提升黑土地基礎(chǔ)地力，促進(jìn)資源可持續(xù)利用，維護(hù)生態(tài)平衡，保障國家糧食安全，十三屆全國人大常委會第三十五次會議表決通過了《中華人民共和國黑土地保護(hù)法》（以下簡稱黑土地保護(hù)法），該法已于2022年8月1日起施行。
下面我們就結(jié)合該法中的規(guī)定，來看一下什么是黑土地？違法販賣黑土地，非法占用黑土地進(jìn)行建設(shè)的又會如何處罰？
1、黑土地的含義
《黑土地保護(hù)法》
第二條
本法所稱黑土地，是指黑龍江省、吉林省、遼寧省、內(nèi)蒙古自治區(qū)（以下簡稱四省區(qū)）的相關(guān)區(qū)域范圍內(nèi)具有黑色或者暗黑色腐殖質(zhì)表土層，性狀好、肥力高的耕地。
2、黑土地的主要用途
《黑土地保護(hù)法》
第五條
黑土地應(yīng)當(dāng)用于糧食和油料作物、糖料作物、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。
黑土層深厚、土壤性狀良好的黑土地應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)劃入永久基本農(nóng)田，重點(diǎn)用于糧食生產(chǎn)，實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)，確保數(shù)量和質(zhì)量長期穩(wěn)定。
也就是說，黑土地主要是用于糧食生產(chǎn)以及栽種蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品的。所以，任何人、任何單位都不能在黑土地上進(jìn)行建設(shè)，或是擅自買賣黑土地，不得破壞黑土地。
3、建設(shè)項(xiàng)目不得占用黑土地
《黑土地保護(hù)法》
第二十條
任何組織和個人不得破壞黑土地資源和生態(tài)環(huán)境。禁止盜挖、濫挖和非法買賣黑土地……
第二十一條
建設(shè)項(xiàng)目不得占用黑土地；確需占用的，應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)格審批，并補(bǔ)充數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母亍?/p>
建設(shè)項(xiàng)目占用黑土地的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對耕作層的土壤進(jìn)行剝離。剝離的黑土應(yīng)當(dāng)就近用于新開墾耕地和劣質(zhì)耕地改良、被污染耕地的治理、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、土地復(fù)墾等。
也就是說，一般情況下是不可以占用黑土地進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的，但如果確實(shí)避不開，需要占用黑土地進(jìn)行建設(shè)時，也需要依法辦理審批手續(xù)，補(bǔ)充質(zhì)量相當(dāng)?shù)母亍?/strong>
4、未經(jīng)批準(zhǔn)，非法買賣黑土地，占用黑土地會被重罰！
總而言之，就是無論如何都不能非法占用、販賣黑土地用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)，否則就會被從重處罰。
根據(jù)《黑土地保護(hù)法》中的規(guī)定，非法占用或者損毀黑土地農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水行政等部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，處恢復(fù)費(fèi)用一倍以上三倍以下罰款。
違法將黑土地用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，依照土地管理等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定從重處罰。非法出售黑土的，由縣級以上地方人民政府自然資源等部門按照職責(zé)分工沒收非法出售的黑土和違法所得，并處每立方米五百元以上五千元以下罰款；明知是非法出售的黑土而購買的，沒收非法購買的黑土，并處貨值金額一倍以上三倍以下罰款。
建設(shè)項(xiàng)目占用黑土地未對耕作層的土壤實(shí)施剝離的，由縣級以上地方人民政府自然資源主管部門處每平方米一百元以上二百元以下罰款；未按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對耕作層的土壤實(shí)施剝離的，處每平方米五十元以上一百元以下罰款。
需要注意的是：不管是非法買賣、非法占用黑土地，還是其農(nóng)用地等，除了上面所說的會被重重罰款之外，在非法買賣、非法占用的黑土地上或是其他耕地上所建的建筑物同時也會被限期拆除，而且還沒有任何的補(bǔ)償，情節(jié)嚴(yán)重的，還有可能會觸犯刑法。
因此，拆遷律師提醒大家：大家無論占用什么土地，都一定要按照法律規(guī)定的程序辦理審批手續(xù)，千萬不可擅自占用，否則會對自己非常不利。
