土地是人類賴以生存的最基本的物質(zhì)基礎(chǔ)，是一切生產(chǎn)和存在的源泉，沒有了土地，那么我們就失去了生存的條件。但是在實際生活中，常常有人私自在未經(jīng)審批的情況下，擅自占用耕地，甚至是永久基本農(nóng)田進(jìn)行違法建設(shè)。
因此，為了堅決遏制新增違法占用耕地問題，落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，自然資源部于近日發(fā)布了《關(guān)于完善早發(fā)現(xiàn)早制止嚴(yán)查處工作機(jī)制的意見》。
那么，該《意見》中又有哪些新的保護(hù)耕地及永久基本農(nóng)田的舉措呢？違法占用土地又會受到怎樣的嚴(yán)厲打擊呢？
1、多措并舉，推動建立“田長制”實行網(wǎng)格化監(jiān)管。
該《意見》中指出，地方各級自然資源主管部門要向黨委和政府主要負(fù)責(zé)人匯報，采取多種措施，壓實耕地保護(hù)屬地監(jiān)管責(zé)任。推動建立“田長制”，實行縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動全覆蓋的耕地保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管……
所謂的網(wǎng)格化監(jiān)管是根據(jù)屬地管理、地理布局、現(xiàn)狀管理等原則，將管轄地域劃分成若干網(wǎng)格狀的單元，并對每一網(wǎng)格實施動態(tài)、全方位管理，是目前城市治理中應(yīng)用較多的方法。
嚴(yán)肅懲處違法占用耕地行為
《意見》中指出，各級自然資源主管部門要按照有關(guān)規(guī)定，積極推進(jìn)建立違法用地行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，加強(qiáng)部門之間的協(xié)作配合，協(xié)同推進(jìn)公益訴訟、行政非訴執(zhí)行監(jiān)督工作。積極協(xié)調(diào)公安、檢察、法院、紀(jì)委監(jiān)委，對發(fā)現(xiàn)的違法行為，該拆除的必須拆除，該沒收的必須沒收，不得以罰款、補(bǔ)辦手續(xù)取代，該追究責(zé)任的必須追究責(zé)任。
《土地管理法》
第七十七條
未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令退還非法占用的土地；對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀；對非法占用土地單位的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
此次，自然資源部發(fā)布的《意見》中再次強(qiáng)硬的強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)肅處理違法占地行為，彰顯了對違法占地行為予以嚴(yán)懲的堅定意志。
對此，拆遷律師要提醒大家：要用土地一定要依法進(jìn)行，萬萬不可非法占用耕地或是永久基本農(nóng)田進(jìn)行建設(shè)，即使是農(nóng)村村民建房也要依法先向村委會提交申請書，在獲得了審批之后，方可建設(shè)。
千萬不要認(rèn)為可以在建好之后通過補(bǔ)辦手續(xù)轉(zhuǎn)成合法建筑，或是通過罰款的方式保住房子，從實踐過程中來看，這其實幾乎是不可能的。而且，只要違法行為被發(fā)現(xiàn)，不僅不會有任何的補(bǔ)償，房屋面臨被拆或是被沒收幾乎是毫無懸念的。
當(dāng)然了，如果是因歷史遺留問題造成的，那么則不能一刀切的進(jìn)行處理，而需要重新探討，該給予補(bǔ)償?shù)倪€是要給予補(bǔ)償。
2、違法建筑物，可司法強(qiáng)拆。
《意見》還強(qiáng)調(diào)，按照全面依法治國的總體要求，總結(jié)實踐中行之有效的做法，推動建立“法院裁定準(zhǔn)予執(zhí)行、政府組織實施、法院到場監(jiān)督”的拆除違法用地地上建筑物強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)制。
《土地管理法》
第八十三條
責(zé)令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施的，建設(shè)單位或者個人必須立即停止施工，自行拆除；對繼續(xù)施工的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)有權(quán)制止。
建設(shè)單位或者個人對責(zé)令限期拆除的行政處罰決定不服的，可以在接到責(zé)令限期拆除決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴；期滿不起訴又不自行拆除的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，費(fèi)用由違法者承擔(dān)。
從上述規(guī)定中我們可以得知，對于違法建筑的拆除，首先要對違建當(dāng)事人作出書面的責(zé)令限期拆除行政處罰決定書，依法送達(dá)給違建當(dāng)事人。其次，如果當(dāng)事人沒有在十五日內(nèi)提起訴訟，也沒有自行拆除違建，相關(guān)部門才可以向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。最后，在獲得了準(zhǔn)予執(zhí)行裁定書后，相關(guān)部門才可以組織人員拆除違法建筑。
注意：當(dāng)事人在收到限期拆除行政處罰決定書之后的15日內(nèi)一定要及時的提起訴訟，一旦過了15天，那么這份限拆處罰書就會生效，到時當(dāng)事人想阻止可能都阻止不了強(qiáng)拆行為。只有在收到處罰決定書之日起的十五日內(nèi)提起訴訟，那么才有可能阻止司法強(qiáng)拆的發(fā)生。
當(dāng)然了，如果相關(guān)部門下發(fā)限拆文書的第二天，也就是期限還沒有屆滿，便組織人員對當(dāng)事人房屋進(jìn)行拆除，那么這是不合法的行為。此時，當(dāng)事人可以主張因強(qiáng)拆給自己合法財產(chǎn)造成的損失。
總之，拆遷律師最后想要表達(dá)是：大家在占用土地時一定要依法辦理相關(guān)的手續(xù)，遵守《土地管理法》等相關(guān)的法規(guī)政策，千萬不要有僥幸心理，否則只會給自己造成不利于自己的后果。
