農(nóng)村拆遷律師維權(quán)案例之九十三/ 辦案律師：周濤律師 / 關(guān)鍵詞：農(nóng)村拆遷律師、違法用地、土地使用權(quán)證、信息公開、勝訴

? ? ? ? 一、農(nóng)村拆遷律師案情介紹

 

????????楊先生是山東省德州市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)某村的一位村民，該村由于地處開發(fā)區(qū)，近幾年的建設(shè)項(xiàng)目逐漸多了起來。自去年起，楊先生所在的村子承包地和宅基地都被征收，奇怪的是，楊先生及其他村民并未與征收單位達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議。征收單位和建設(shè)單位就這樣無視村民的合法權(quán)益，在該村的土地上大肆動(dòng)工，卻一直未給村民們合理的補(bǔ)償。楊先生等村民一同向施工建設(shè)單位、村委會(huì)等部門詢問情況，施工單位稱自己已經(jīng)合法取得土地使用權(quán)，村民無權(quán)干涉，可是楊先生等人要求其出示相關(guān)證明，卻遭到拒絕。村委會(huì)等部門也是敷衍搪塞。在楊先生等村民看來，建設(shè)單位和征收單位如強(qiáng)盜般強(qiáng)取豪奪，完全不履行法定的征地程序和補(bǔ)償安置義務(wù)。而城管部門、國土部門、規(guī)劃部門都未對(duì)違法用地行為進(jìn)行查處，任由村民的土地被占。于是楊先生聯(lián)合了11戶村民，決定要討一個(gè)說法?？墒切愿駱銓?shí)的村民們不知道怎樣才能要來自己想要的說法，也不知道到底向誰要。經(jīng)過商議，村民們策劃了兩個(gè)方案，一個(gè)是上訪途徑，一個(gè)是法律途徑。但是上訪的道路是漫長(zhǎng)而又艱難的，很多上訪案件到最后都是不了了之。最終，多數(shù)村民還是選擇用法律途徑維權(quán)。讓法律給自己一個(gè)說法。

? ? ? ???楊先生幾經(jīng)打探，打聽到北京在明律師事務(wù)所的周濤律師。周律師本身就是山東人，作為北京在明律師事務(wù)所的主辦律師，承辦了很多山東特別是德州地區(qū)的案件，在德州已經(jīng)享有盛譽(yù)。楊先生與其他10戶村民一起找到周律師，對(duì)案情進(jìn)行了詳談。周律師針對(duì)案件進(jìn)行了簡(jiǎn)要分析，楊先生等村民認(rèn)為，周律師的分析和建議非常專業(yè)，提出的方案也讓大家很滿意，村民終于看到了一線維權(quán)的希望。大家都相信，周律師會(huì)盡最大努力為村民爭(zhēng)取合法權(quán)益，于是村民們一致同意委托周濤律師作為代理人。

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? ? ? ? 二、農(nóng)村拆遷律師辦案掠影

 

? ? ? ??周律師認(rèn)為，雖然建設(shè)單位已經(jīng)強(qiáng)制占用了委托人楊先生等村民的土地，并進(jìn)行了項(xiàng)目建設(shè)，看似村民處于劣勢(shì)，但是畢竟是違法占用，沒有履行法定程序。只要針對(duì)其征地和用地手續(xù)進(jìn)行審查，一定能從多個(gè)環(huán)節(jié)找到其違法之處，只需向相關(guān)部門申請(qǐng)違法用地查處即可制止建設(shè)單位的違法行為。

? ? ? ??辦案第一輯：信息公開收獲關(guān)鍵信息

? ? ? ??申請(qǐng)信息公開是征地拆遷案件中必不可少的環(huán)節(jié)，本案中這一環(huán)節(jié)更是關(guān)鍵。周律師讓楊先生等11戶村民分別向國土部門、規(guī)劃部門、發(fā)改部門申請(qǐng)信息公開，目的是對(duì)征地和用地程序進(jìn)行全面審查。國土部門很快給了答復(fù)，并公開了德州市人民政府于2006年向建設(shè)項(xiàng)目用地單位頒發(fā)的國有土地使用權(quán)證。周律師看到土地使用權(quán)證，立即發(fā)現(xiàn)了問題，部分村民的集體土地使用權(quán)證在征地開始的時(shí)候被村委會(huì)收回，這是最近的事。而還有部分村民的集體土地使用權(quán)證還在自己手中。既沒有與村民達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議，也沒有收回集體土地使用權(quán)證，說明征地程序并未履行完。即便現(xiàn)在作出國有土地使用權(quán)證，也是違法的。但是本案公開的國有土地使用權(quán)證卻在2006年就作出了。德州市政府的行為顯然違法。

? ? ? ??辦案第二輯：擊敗政府的強(qiáng)詞狡辯

? ? ? ??周律師在拿到德州市政府對(duì)用地單位作出的國有土地使用權(quán)證后，立即為楊先生等人寫了行政起訴狀，要求確認(rèn)德州市人民政府作出國有土地使用權(quán)的行為違法。德州市人民政府在收到法院的通知后并未按時(shí)提交證據(jù)材料。庭審時(shí)，被告德州市人民政府辯稱，涉案國有土地使用權(quán)證只是一種權(quán)利證明，對(duì)原告的權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生影響；同時(shí)稱第三人德州市市區(qū)城市建設(shè)工程指揮部只是臨時(shí)機(jī)構(gòu)，其權(quán)利終止后，涉案土地使用權(quán)證也廢止。針對(duì)其毫無邏輯和違反法律常識(shí)的狡辯，周律師一一反駁。更可笑的是，在針對(duì)本案的焦點(diǎn)之一即被訴的土地登記行為是否合法進(jìn)行舉證和辯論時(shí)，被告德州市人民政府竟然稱無法確認(rèn)該行為是否存在，因此不能提供任何證據(jù)，也不答辯。作為人民政府，竟然對(duì)自己有沒有作出過被訴具體行政行為不能確定，究竟是真糊涂，還是不想直接承認(rèn)其違法行為而故意裝糊涂，我們不得而知?？傊湟幌昂俊钡拇疝q，被周律師徹底擊潰，既找不到合法性依據(jù)，也找不到合理性依據(jù)，甚至連最基本的邏輯都沒有。

? ? ? ??最終結(jié)果可想而知，楊先生等村民勝訴。德州市人民政府為德州市市區(qū)城市建設(shè)工程指揮部頒發(fā)國有土地使用權(quán)證的行為被確認(rèn)違法。與此同時(shí)，其他部門也先后公開了相關(guān)信息，周律師為村民們提起各項(xiàng)行政訴訟。案情進(jìn)展非常順利，村民們感慨，土地被占了這么多年，申訴無門，如今才想起委托律師，如果早早地采取法律手段維權(quán)，土地就不會(huì)被白白地違法占用這么多年，大家也能提早要個(gè)說法，獲得合理的補(bǔ)償了。

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? ? ? ?三、農(nóng)村拆遷律師律師說法

 

? ? ? ??周律師表示，很多當(dāng)事人在遇到政府侵權(quán)時(shí)想不到可以用法律手段維權(quán)，往往錯(cuò)過了談判和訴訟的最好時(shí)機(jī)。不過，像本案這種情況，既然事情已經(jīng)發(fā)展到目前的狀況，大家與其嘆息感慨，不如樂觀地面對(duì)案情的后續(xù)進(jìn)展，即使當(dāng)案情發(fā)展進(jìn)入瓶頸時(shí)，也不要悲觀絕望，維權(quán)的道路就是需要堅(jiān)持和忍耐。一時(shí)的勝利和失敗都不重要，最重要的是懷著正義之心，為維護(hù)合法權(quán)益而不斷爭(zhēng)取，法律的公平正義終究會(huì)實(shí)現(xiàn)。

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