實踐中，因為地方政府的招商引資等優(yōu)惠政策，吸引投資人投資建廠，最后由于地方規(guī)劃征拆，不光使原先承諾的經(jīng)營優(yōu)惠條件徹底打了水漂，甚至要求被征收人停止經(jīng)營、搬離經(jīng)營場所的情況時有發(fā)生。

這樣一來，必然會導致被征收人當初基于招商引資政策而投入的經(jīng)營成本受到損失。更有甚者，有些被征拆人合法投入經(jīng)營使用的廠房等設(shè)施還會被打上“違建”的標簽，導致其不能得到合理的補償。

信賴利益保護在實踐中的表現(xiàn)形式。

投資經(jīng)營者（或稱為被征拆人）往往是出于對投資經(jīng)營政策的信任及對經(jīng)營前景的美好期許才置身其中投入經(jīng)營的。但在行政法律關(guān)系中，相對于行政機關(guān)而言，又往往多少處于弱勢地位。

那么導致發(fā)生這種情況的原因是什么？有關(guān)的行政機關(guān)或征拆主體到底應(yīng)不應(yīng)該承擔責任？如果真的遇到這種情況，被征拆人又應(yīng)當怎么辦呢？

首先，在搞清楚這一系列問題之前，我們應(yīng)當明確一下“信賴利益保護原則”的概念。其實，行政法上所稱的信賴利益保護原則主要是指當公民、法人或者其他組織對行政機關(guān)做出的行政處分已產(chǎn)生信賴利益，并且這種信賴利益因其具有正當性而得到保護時，行政機關(guān)不得撤銷這種信賴利益，而如果撤銷就必須補償其信賴利益損失。

從這個概念中我們不難理解，生活中的“信賴利益”有多種表現(xiàn)形式，如果地方政府部門出于招商引資的需要而制定出臺相應(yīng)的優(yōu)惠政策，對投資經(jīng)營者的投產(chǎn)經(jīng)營行為給予在場地租賃、土地承包、稅收減免、貸款政策扶持等方面的優(yōu)渥條件或者其經(jīng)營建設(shè)行為一直以來得到了地方政府的同意、默許，那么在很大程度上，這都能被理解為一種信賴利益。

其次，究其原因。地方政策的扶持，很多時候會表現(xiàn)為“開綠燈”，也就是為了提高辦事效率促成引資投產(chǎn)而采用簡化用地審批或者建設(shè)規(guī)劃審批手續(xù)的形式。

可是一旦遇到征拆時，一般就會指出投資經(jīng)營者存在當初缺少各種審批手續(xù)或者不符合用地標準的情況，結(jié)果導致了不少被征拆人因為這些原因，被縮小了很大一部分的補償范圍，更有甚者直接被以違建名義拆除而獲得不到任何補償。

在此，我們提示各位被征拆人：如果出現(xiàn)了這種現(xiàn)象，很有可能是征收主體存在著以拆除違建名義代替提供征收補償來降低征收成本的目的。因為，如果相關(guān)部門當初有明確的招商引資政策，并且一直允許或者鼓勵被征拆人按照現(xiàn)有設(shè)施情況持續(xù)經(jīng)營，而并沒有要求補辦所謂的相關(guān)手續(xù)。那么這種情況下，被征拆人一般都會出于對行政機關(guān)的信任一直經(jīng)營，而忽視了前文所述的相關(guān)手續(xù)的辦理。

因此，即使征拆過程中，被征拆人存在相關(guān)手續(xù)不完善的情況，行政機關(guān)也要對被征拆人的信賴利益予以保護，不能簡單而無差別地一律認為是違建而不予補償。若有關(guān)部門真的對所謂的違建進行了拆除，則還有可能導致違法強制拆除后的行政賠償責任。

廠房要時刻防拆違。

再次，繼續(xù)前文所述的被認定違建拆除的問題。如廠房設(shè)備等作為涉案設(shè)施并且在征拆過程中被強制拆除，那么被征拆人首先要做的具體工作就是應(yīng)該明確一下自己的涉案廠房所遭受的損失賠償數(shù)額。

雖然可能在這個階段，被征拆人由于一些客觀原因還不能提供涉案的規(guī)劃建設(shè)審批材料用來證明自己廠房存在的合法性。但是若在訴訟中，能夠提供證據(jù)材料證明涉案廠房在建設(shè)和使用時，確實得到了有關(guān)行政機關(guān)的同意和支持。那么對于這種信賴利益，就應(yīng)當視為“合法權(quán)益”加以保護。

當然，如果被征拆人的損失確因客觀原因無法確定的，法院也有可能根據(jù)行政訴訟法司法解釋的有關(guān)規(guī)定來酌定賠償數(shù)額。

最后，拆遷律師還要提示您：如遇到類似糾紛，建議您提前對企業(yè)廠房及其他生產(chǎn)設(shè)備進行錄像拍照，制作財產(chǎn)清單，保留證明財產(chǎn)價值的線索材料。在執(zhí)法現(xiàn)場，不要與進行執(zhí)法的行政機關(guān)或相關(guān)單位工作人員發(fā)生沖突。如無法識別或核實現(xiàn)場人員身份，則建議您及時報警，固定現(xiàn)場執(zhí)法事實。

您也可以考慮委托專業(yè)律師指導，按照《政府信息公開條例》的規(guī)定，主動向有關(guān)行政機關(guān)申請信息公開，要求公開違建認定、強制拆除等行為的有關(guān)材料。

針對行政機關(guān)下發(fā)的限期強制拆除決定或通知，可以參照行政訴訟法的有關(guān)規(guī)定，從其認定事實的證據(jù)是否充足、適用法律法規(guī)正確與否、是否有違反法定程序情形、是否有超越職權(quán)、濫用職權(quán)或有其他明顯不當?shù)惹樾蔚慕嵌瘸霭l(fā)，注意把握好行政復(fù)議和訴訟的時間期限，考慮通過司法措施予以撤銷，從而依法維護自己的合法權(quán)益。