宅基地跟承包地一樣,是農(nóng)民安身立命的兩大保障,是保障農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。加強(qiáng)宅基地管理,對(duì)保障農(nóng)民權(quán)益、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興意義重大。近年來(lái),國(guó)家已經(jīng)實(shí)施了農(nóng)村宅基地確權(quán)等措施,進(jìn)一步明確農(nóng)民對(duì)宅基地的各項(xiàng)權(quán)益。
不過(guò),由于各種原因,現(xiàn)實(shí)中很多地方的宅基地管理還比較薄弱,存在著一些侵害農(nóng)民宅基地合法合規(guī)權(quán)益的行為,比如有的村民宅基地面積超標(biāo)、違規(guī)買(mǎi)賣(mài)宅基地、侵占耕地建房等等。為此國(guó)家嚴(yán)格要求“一戶一宅”,嚴(yán)控宅基地面積,同時(shí)禁止城鎮(zhèn)戶口到農(nóng)村購(gòu)買(mǎi)宅基地,嚴(yán)查占用耕地建房等等。
而對(duì)于符合“一戶一宅”要求的農(nóng)民,現(xiàn)在要做的是,進(jìn)一步保障他們的宅基地權(quán)益不受侵害。為了更好地保障農(nóng)民的宅基地相關(guān)權(quán)益,近日國(guó)家有關(guān)部門(mén)通過(guò)了最新修訂的《土地管理法實(shí)施條例》。
拆遷律師注意到,該條例中,既對(duì)農(nóng)民的承包地作出了相關(guān)規(guī)定,也明確了保障農(nóng)民宅基地的要求。
關(guān)于宅基地,最重要的有以下內(nèi)容,即“1保障5禁止”:
1個(gè)保障:保障農(nóng)民宅基地需求。
宅基地是農(nóng)民建房的前提,沒(méi)有宅基地就算能建房,也是不符合規(guī)定的,有被拆除的風(fēng)險(xiǎn)。但由于耕地保護(hù)日益嚴(yán)格,再加上長(zhǎng)期以來(lái)宅基地都是“只出不進(jìn)”,只往外批,很少有回收的,導(dǎo)致宅基地資源緊缺,有的符合條件的農(nóng)民,也無(wú)法申請(qǐng)到宅基地,只能排隊(duì)慢慢等待。
為了保障農(nóng)民合理的宅基地需求,新的條例要求,各地必須依法安排建設(shè)用地指標(biāo),合理保障農(nóng)村村民宅基地需求。也就是說(shuō),地方在安排建設(shè)用地指標(biāo)時(shí),必須要給農(nóng)民建房預(yù)留足夠的宅基地指標(biāo),保障符合規(guī)定的農(nóng)民都能申請(qǐng)到宅基地。
5個(gè)禁止:都禁止哪些方面?
1、禁止侵犯農(nóng)民依法取得的宅基地權(quán)益
農(nóng)民依法取得的宅基地權(quán)益,必須嚴(yán)格保護(hù),不能侵犯。像既符合“一戶一宅”要求的,各種手續(xù)又齊全的宅基地,任何人不能侵犯。
2、禁止違背農(nóng)民意愿強(qiáng)制流轉(zhuǎn)宅基地
現(xiàn)在宅基地也能像承包地一樣,進(jìn)行流轉(zhuǎn),但前提是農(nóng)民自愿。對(duì)于強(qiáng)制流轉(zhuǎn)、違背農(nóng)民意愿的,要一律禁止。
3、禁止違法收回農(nóng)民依法取得的宅基地
農(nóng)民依法獲得的宅基地,符合“一戶一宅”要求的,沒(méi)有任何違規(guī),任何人和單位,不能強(qiáng)制收回。關(guān)于宅基地收回,是有嚴(yán)格要求的,像宅基地面積嚴(yán)重超標(biāo)、長(zhǎng)期空置宅基地不建房,以及城里人違規(guī)購(gòu)買(mǎi)宅基地等,是可以收回的。但依法取得的宅基地,不能強(qiáng)制收回。
4、禁止以退出宅基地作為農(nóng)民進(jìn)城落戶的條件
農(nóng)村城市化、農(nóng)民進(jìn)城安家落戶,是當(dāng)前及未來(lái)一段時(shí)間的一大趨勢(shì)。為了讓進(jìn)城農(nóng)民沒(méi)有后顧之憂,國(guó)家規(guī)定保障進(jìn)城農(nóng)民的各項(xiàng)權(quán)益,包括在農(nóng)村的宅基地、承包地等,不能以退出宅基地、承包地作為農(nóng)民進(jìn)城的條件。
5、禁止強(qiáng)迫農(nóng)民搬遷退出宅基地
農(nóng)民搬遷,包括易地扶貧搬遷、合村并鎮(zhèn)等,必須要自愿。參與的農(nóng)民,在獲得新房的同時(shí),要自愿放棄老宅基地。前兩年山東等地,在實(shí)施合村并鎮(zhèn)的時(shí)候,出現(xiàn)了“一刀切”的問(wèn)題,強(qiáng)制農(nóng)民搬遷退出原有宅基地,侵犯了農(nóng)民的權(quán)益?,F(xiàn)在為了避免類似問(wèn)題,國(guó)家要求禁止強(qiáng)迫農(nóng)民搬遷,退出宅基地。
綜合來(lái)看,土地新規(guī)的“1保障5禁止”,進(jìn)一步保障了農(nóng)民宅基地的合法權(quán)益,杜絕各種侵犯農(nóng)民宅基地權(quán)益的行為,以后農(nóng)民朋友可以更加放心了。