導讀：《國有土地上房屋征收與補償條例》（以下簡稱為“《條例》”）第二十一條第三款規(guī)定，因舊城區(qū)改建征收個人住宅，被征收人選擇在改建地段進行房屋產(chǎn)權調(diào)換的，作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應當提供改建地段或者就近地段的房屋。但實踐中，處于對立面的征收雙方可能會對該規(guī)定中的“就近地段”產(chǎn)生不同的理解，并因此產(chǎn)生征收房屋的補償是否公平合理的有關爭議。故本文將就如何理解“就近地段”來進行簡要的分析，以便廣大被征收人了解適用。

1、合理判斷是否為“就近地段”需要進行綜合考量

現(xiàn)行法律并未就 “就近地段”進行明確規(guī)定，但結合司法實踐，法院在審理關于“就近地段”的行政補償糾紛中認為：就近地段的范圍，一般應考慮城市規(guī)模、交通狀況、安置房源的數(shù)量和戶型面積要求等實際因素，并由房屋征收部門結合被征收房屋套型、面積和價值、被征收房屋與安置房屋匹配程度、當?shù)卮蠖鄶?shù)被征收人對安置房屋接受度等具體因素，選擇確定更有利于保障被征收人居住權的安置房屋。

故，判斷征收方提供的房屋是否屬于“就近地段”并非只看產(chǎn)權調(diào)換房屋的距離遠近，還要綜合參考其他有效因素作出合理的認定。對于被征收人而言，是否為“就近地段”，可先以是否與被征收房屋處于同一區(qū)位及是否在同一供求范圍內(nèi)來進行初步判斷，然后可以再結合地區(qū)規(guī)劃、交通、基礎設施建設等有關因素進行具體判斷。

2、被征收人選擇“就近地段”房屋也應考慮客觀實際

《條例》雖然規(guī)定因舊城區(qū)改建征收個人住宅，被征收人有選擇在改建地段或就近地段進行房屋產(chǎn)權調(diào)換的權利。但征收實踐中也不排除，非舊城改造項目的征收方為給予被征收人公平合理的補償，而提供改建地段或就近地段的房屋的情況。所以，《條例》規(guī)定被征收人有選擇就近地段房屋以獲取補償?shù)淖罱K目的是，使被征收人在被征收房屋上原有的居住利益也應得到充分的保障。

但即便如此，被征收人也應注意，選擇就近地段的房屋實現(xiàn)補償目的是一項權利，但該項權利需有能夠實現(xiàn)的客觀條件和基礎。如由于規(guī)劃問題，出現(xiàn)就近地段已被規(guī)劃為公共事業(yè)用地或該地段并未建設用于產(chǎn)權調(diào)換的房屋等情況，此時被征收人就不能無視客觀情況，堅持要求征收方提供就近地段的房屋作為補償，而應選擇其他能彌補損失及保障居住利益的補償方式來獲取補償權益，否則法院可能會以該項請求不具有事實依據(jù)和法律依據(jù)為由不予支持。

3、對于補償?shù)?“非就近地段”的房屋被征收人可結合自身實際需求維權

征收過程中，對于征收方未實際按照補償方案或補償決定的內(nèi)容向被征收人提供就近地段房屋的行為；或征收方明確承諾提供某一就近地段房屋作為補償，但最終交付的房屋與實際承諾地點相差勝遠等行為，被征收人可以根據(jù)自身實際情況、產(chǎn)權調(diào)換房屋能否滿足自身居住需求等角度來考慮是否要采取法律手段來保護自身的合法權益。

因為就近地段的房屋不一定能滿足被征收人的需求，而非就近地段房屋也并非一定就不是符合客觀實際情況且公平合理的補償。當然，被征收人不知如何判斷，不知是否應當采取維權措施時，應當及時咨詢專業(yè)律師，以使相關補償權利能得到及時有效的救濟！