導(dǎo)讀:如果對(duì)村委會(huì)截留補(bǔ)償費(fèi)的決議不認(rèn)可,可以申請(qǐng)村務(wù)公開,看村民會(huì)議是否合法進(jìn)行,有無村民或代表簽字等等。根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》的有關(guān)規(guī)定,村民委員會(huì)不及時(shí)公布應(yīng)當(dāng)公布的事項(xiàng)或者公布的事項(xiàng)不真實(shí)的,村民有權(quán)向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府或者縣級(jí)人民政府及其有關(guān)主管部門反映,有關(guān)人民政府或者主管部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí),責(zé)令依法公布;經(jīng)查證確有違法行為的,有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。
實(shí)踐中,農(nóng)民在收到征地補(bǔ)償款時(shí),有時(shí)候是由村委會(huì)發(fā)放,所以在分發(fā)時(shí),難免會(huì)出現(xiàn)截留的現(xiàn)象。那么村委會(huì)有權(quán)截留土地補(bǔ)償費(fèi)么?截留比例過高怎么辦?
1、村委會(huì)有權(quán)截留地上物補(bǔ)償嗎?
根據(jù)《土地管理法實(shí)施條例》規(guī)定,土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有。但一般會(huì)給被征地農(nóng)民重新分配土地,如果不分土地,那補(bǔ)償款就應(yīng)該分給被征地農(nóng)民。注意,這筆款項(xiàng)并不能簡(jiǎn)單平分,要根據(jù)實(shí)際畝數(shù)補(bǔ)償。
在實(shí)踐中,村委會(huì)一般會(huì)截留一小部分土地補(bǔ)償款用于公共支出,再將剩下的80%土地補(bǔ)償款支付給被征地的農(nóng)民。
根據(jù)《國土資源部關(guān)于印發(fā) <關(guān)于完善征地補(bǔ)償安置制度的指導(dǎo)意見>的通知》的規(guī)定:“土地補(bǔ)償費(fèi)的分配。按照土地補(bǔ)償費(fèi)主要用于被征地農(nóng)戶的原則,土地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部合理分配。具體分配辦法由省級(jí)人民政府制定”。
《土地管理法》
第四十九條
被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)將征收土地的補(bǔ)償費(fèi)用的收支狀況向本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員公布,接受監(jiān)督。
也就是說,村委會(huì)可以截留一部分土地補(bǔ)償費(fèi),但應(yīng)接受被征地農(nóng)民的監(jiān)督。
2、補(bǔ)償款的截留比例,應(yīng)當(dāng)公開給村民。
首先根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》的有關(guān)規(guī)定,村委會(huì)應(yīng)當(dāng)將征地補(bǔ)償費(fèi)用的收支和分配情況,向村民公布。
其次根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》規(guī)定,征地補(bǔ)償費(fèi)使用及分配方案應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的村務(wù)檔案,應(yīng)當(dāng)保證真實(shí)完整,并妥善保管。同時(shí)規(guī)定了異議反饋渠道和申請(qǐng)聽證事項(xiàng)。
以上法律規(guī)定充分賦予了農(nóng)民參與討論、反饋意見的權(quán)利。然而現(xiàn)實(shí)中的問題是,大多數(shù)農(nóng)民朋友對(duì)這個(gè)關(guān)鍵權(quán)利缺乏重視,要么置之不理,要么一拖再拖。
導(dǎo)致的情況是:村委會(huì)往往制作一個(gè)書面材料,使得村民的意見“被”代表。形式上是民主公開,但實(shí)質(zhì)上有淪為“一言堂”之嫌。
3、補(bǔ)償款截留比例過高或不公開怎么辦?
如果村委會(huì)截留得過多,比如直接提取50%的補(bǔ)償費(fèi)或者截留金額高達(dá)數(shù)百萬、上千萬,這時(shí)就需要警惕了。
如果村民對(duì)于土地補(bǔ)償費(fèi)收支和分配無從知曉也沒聽說召開過村民會(huì)議。那么村委會(huì)截留部分補(bǔ)償款的行為很可能是違法的。建議及時(shí)聯(lián)系專業(yè)拆遷律師,聽取專業(yè)法律建議,盡早維權(quán)。
如對(duì)村委會(huì)截留補(bǔ)償費(fèi)的決議不認(rèn)可,可以申請(qǐng)村務(wù)公開,看村民會(huì)議是否合法進(jìn)行,有無村民或代表簽字等等。根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》的有關(guān)規(guī)定,村民委員會(huì)不及時(shí)公布應(yīng)當(dāng)公布的事項(xiàng)或者公布的事項(xiàng)不真實(shí)的,村民有權(quán)向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府或者縣級(jí)人民政府及其有關(guān)主管部門反映,有關(guān)人民政府或者主管部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí),責(zé)令依法公布;經(jīng)查證確有違法行為的,有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。