導(dǎo)讀：天津和平區(qū)勸業(yè)場片區(qū)改造項(xiàng)目是天津市城市更新與歷史風(fēng)貌保護(hù)的重要舉措，涉及哈爾濱道至濱江道區(qū)域的風(fēng)貌建筑保護(hù)性騰遷，約300戶居民需要搬遷。該項(xiàng)目規(guī)劃恢復(fù)歷史商街肌理，植入文化創(chuàng)意與高端零售業(yè)態(tài)，并同步改造地下管網(wǎng)。

1、騰遷法律程序

（1）保護(hù)性騰遷程序

保護(hù)性騰遷是指為了保護(hù)歷史風(fēng)貌建筑，對區(qū)域內(nèi)居民進(jìn)行搬遷。根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，保護(hù)性騰遷應(yīng)當(dāng)經(jīng)過嚴(yán)格的法定程序。首先，騰遷決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)過政府常務(wù)會議討論決定。其次，騰遷決定應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告，并告知被騰遷人申請行政復(fù)議和提起行政訴訟的權(quán)利。

（2）騰遷補(bǔ)償程序

騰遷補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循公平補(bǔ)償原則。補(bǔ)償方式可以采取貨幣補(bǔ)償，也可以采取房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。對于經(jīng)營性用房，還應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償停產(chǎn)停業(yè)損失。補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)過被騰遷人協(xié)商，協(xié)商不成的，可以申請?jiān)u估機(jī)構(gòu)評估。

（3）強(qiáng)制執(zhí)行程序

對于拒不搬遷的被騰遷人，騰遷部門可以依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。但強(qiáng)制執(zhí)行應(yīng)當(dāng)遵循比例原則，不得損害被騰遷人合法權(quán)益。

2、歷史風(fēng)貌保護(hù)

（1）歷史風(fēng)貌保護(hù)的法律依據(jù)

根據(jù)《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》，歷史風(fēng)貌保護(hù)應(yīng)當(dāng)遵循“修舊如舊”的原則，保持歷史建筑的原貌。歷史風(fēng)貌保護(hù)區(qū)的規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃和歷史文化保護(hù)規(guī)劃。

（2）歷史商街肌理恢復(fù)

歷史商街肌理是城市歷史風(fēng)貌的重要組成部分，應(yīng)當(dāng)采取科學(xué)的保護(hù)措施。對于具有保護(hù)價(jià)值的歷史商街，應(yīng)當(dāng)制定專項(xiàng)保護(hù)方案，明確保護(hù)措施和利用方式。可以植入文化創(chuàng)意與高端零售業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)歷史商街的活化利用。

（3）地下管網(wǎng)改造

地下管網(wǎng)改造是城市更新的重要內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃和市政設(shè)施規(guī)劃。地下管網(wǎng)改造應(yīng)當(dāng)注重功能布局和配套設(shè)施建設(shè)，確保市政設(shè)施的安全和有效運(yùn)行。

3、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展

（1）文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的法律依據(jù)

根據(jù)《文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是指以創(chuàng)意為核心，以文化為元素，利用現(xiàn)代科技手段進(jìn)行創(chuàng)作、生產(chǎn)、傳播和服務(wù)的產(chǎn)業(yè)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循市場導(dǎo)向、創(chuàng)新驅(qū)動、融合發(fā)展的原則。

（2）文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃與布局

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的布局、功能分區(qū)、配套設(shè)施等。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)注重歷史建筑的保護(hù)與利用，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)與現(xiàn)代的有機(jī)結(jié)合。

（3）高端零售業(yè)態(tài)的引入

高端零售業(yè)態(tài)是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，應(yīng)當(dāng)注重品牌引進(jìn)和業(yè)態(tài)創(chuàng)新?？梢酝ㄟ^引入國際知名品牌、打造特色商業(yè)街區(qū)等方式，提升城市商業(yè)品質(zhì)和競爭力。

4、典型案例分析

（1）上海田子坊項(xiàng)目

田子坊項(xiàng)目是上海歷史風(fēng)貌保護(hù)的典型案例。該項(xiàng)目通過嚴(yán)格的騰遷程序和科學(xué)的保護(hù)措施，成功實(shí)現(xiàn)了歷史風(fēng)貌保護(hù)與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的有機(jī)結(jié)合。項(xiàng)目注重歷史建筑的保護(hù)與利用，植入了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了歷史建筑的活化利用。

（2）北京798藝術(shù)區(qū)項(xiàng)目

798藝術(shù)區(qū)項(xiàng)目是北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的典型案例。該項(xiàng)目通過完善的法律保障機(jī)制，平衡了各方利益，既實(shí)現(xiàn)了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又保障了被騰遷人的合法權(quán)益。項(xiàng)目建立了多元化的補(bǔ)償機(jī)制，保障了被騰遷人的合法權(quán)益，同時(shí)通過政策支持促進(jìn)了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。