? ? ? ?一、拆遷事實概要
? ? ? ?彭政尚夫婦已經(jīng)年過半百，在北京市西城區(qū)大柵欄地段租賃了北京宣房投資管理公司兩處不大的店面，經(jīng)營服裝零售。多年下來，積攢了不少客源，經(jīng)營也是紅紅火火。平淡溫馨的日子一直持續(xù)到了2006年，大柵欄地段發(fā)生了件大事，當時的宣武區(qū)政府要在大柵欄地區(qū)實施排險解危工程，需要對大柵欄一帶進行拆遷。在包括彭家在內(nèi)的大多數(shù)拆遷戶看來，習慣幾十年的生活生產(chǎn)環(huán)境要打破了，心理上頗為不舍，但是拆遷似乎也不是壞事，藉拆遷改善生活居住條件也在情理之中。就這樣，在拆遷戶擔憂又期待的矛盾心情中，拆遷緊鑼密鼓的開始了。這本是政府為民造福的大事，然而在項目實施過程中發(fā)生的事情卻令人大跌眼鏡。
? ? ? ?大柵欄街原稱廊房四條，距今已有近500年的歷史。它處在古老北京中心地段，是南中軸線的一個重要組成部分，歷史上就是一個繁華的商業(yè)區(qū)。由于地處北京中心城區(qū)，在這里經(jīng)營多年的彭家積累了大量客戶，生意興隆。然而隨著政府排險解危工程的推進，彭家發(fā)現(xiàn)，拆遷人北京大柵欄永興置業(yè)有限公司并沒有向事先宣傳的那樣為民造福，而是將拆遷安置補償款壓得極低，根本不夠其另起爐灶、重振昔日門庭若市之景。幾次三番，彭家也沒有與拆遷方達成拆遷安置補償協(xié)議。
? ? ? ?就這樣，雙方的角力一直持續(xù)到了2011年。為了加快工程進度，永興公司向北京市西城區(qū)住建委提出了拆遷糾紛裁決申請。2011年3月4日，西城住建委作出宣住建裁字（2010）第##號《城市房屋拆遷糾紛裁決書》（以下簡稱“（2010）##號裁決書”），裁決彭政尚及其共居親屬自收到裁決書之日起15日內(nèi)騰空西城區(qū)珠寶街房屋。然西城區(qū)住建委并沒有將裁決書送交彭政尚，而是將裁決結(jié)果刊登在某報紙的角落里，當彭政尚知曉這個裁決書的時候，已經(jīng)是5月底了。
? ? ? ?聽聞裁決書一下發(fā)房子就可能被強拆，彭家人著急了，經(jīng)多方打聽，他們找到了專做北京拆遷維權(quán)案件的段?；萋蓭熀婉R麗芬律師。
? ? ? ?二、違建拆遷律師維權(quán)辦案掠影
? ? ? ?辦案第一輯：2天時間力挽狂瀾
? ? ? ?時間不等人，兩位律師接受彭家人委托時，離裁決書起訴的最后期限只有兩天了。這僅剩的兩天時間是本案翻盤的關(guān)鍵，于是兩位律師開展了緊鑼密鼓的行動——與時間賽跑。6月2日，段律師針對（2010）##號裁決書起草行政起訴狀，從實體、程序、法律等三個方面痛陳西城住建委的違法裁決。隨后，兩位律師又擷取該項目實施中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)提起了有針對性的訴訟。終于，兩位律師跑贏了時間，幾個案件都得到了西城區(qū)人民法院的受理，并成功使得本應(yīng)于6月30日開庭審理的裁決訴訟案件得以中止審理，為兩位律師采取下一步維權(quán)措施贏得了寶貴的時間。
? ? ? ?由于拆遷周期的人為拉長，彭家在拆遷補償談判中也有了喘息之機。更為激動人心的是，律師針對（2010）##號裁決書的違法性論證得到了法院的支持認可。法院經(jīng)審理后認為，西城住建委所做出的裁定書沒有以合法合理方式送達，嚴重侵犯了原告彭政尚的知情權(quán)、申辯權(quán)等合法權(quán)益，加之西城區(qū)住建委在訴訟過程中也沒有向法院提供兩處安置用房的合法房產(chǎn)證明手續(xù)，故法院綜合雙方當事人的質(zhì)證、辯論意見，于2011年12月21日作出判決：撤銷被告北京市西城區(qū)住建委（2010）##號《城市房屋拆遷糾紛裁決書》！
? ? ? ?至此，兩位律師通過近半年的努力，終將（2010）##號裁決書成功扳倒，不僅解決了彭家一直擔心的強拆危機，更是為彭家爭取到了補償談判的時間和籌碼，彭家頗為感激。
? ? ? ?辦案第二輯：1年時間以逸待勞
? ? ? ?雖然裁決書已被撤銷，但兩位律師也敏銳地認識到，這絕不是本案的終點。補償尚未談妥，拆遷不會止步，拆遷人為了完成任務(wù)或爭取最大利益，絕不會善罷甘休。果然，正值裁決被撤銷一年之際的2012年12月15日，西城區(qū)房屋管理局又下制作了第二份裁決書——西房裁字（2012）第##號《城市房屋拆遷糾紛裁決書》（以下簡稱“（2012）##號裁決書”），同樣裁決彭家應(yīng)于收到裁決書15日內(nèi)騰空其居住的房屋交由永興公司處置。與上份裁決書不同之處在于，這份裁決書明顯提高了彭家的房屋拆遷補償款，達到32萬元，但是這一金額不僅與市場價相差懸殊，也遠遠不能滿足其搬遷、重置家業(yè)的基本需要。
? ? ? ?得知此情況后，兩位律師決定再次披掛上陣，智斗拆遷一方。與上次成敗瞬息之間的緊迫不同，這次在律師的積極參與問詢下，該份裁決書有了充分的救濟時間。2013年2月14日，律師向西城區(qū)人民政府提交行政復(fù)議申請書，請求撤銷（2012）##號裁決書；2月20日，西城區(qū)政府受理此案；3月12日，西城區(qū)政府組織雙方當事人進行聽證。
? ? ? ?為了更好的掌握主動權(quán)，在律師協(xié)助下，彭政尚再次向西城區(qū)人民法院提起訴訟，請求法院確認涉案拆遷許可行為違法。此案得到了法院的正式受理，也正是因此此案的審理，復(fù)議機關(guān)西城區(qū)人民政府于2013年4月13日作出了中止審理的決定，并直至2013年11月15日，西城區(qū)人民政府才恢復(fù)審理彭家提起的裁決案。此時，政府部門已經(jīng)意識到此案已經(jīng)容不得拖延了，于是就在恢復(fù)審理的當天，作出了維持（2012）##號裁決書的決定。雖然從復(fù)議和訴訟的結(jié)果看，對彭家不利，但是正是因為復(fù)議和訴訟的進行，又成功地為其贏得了一年的談判時間，而在一年之間，由于律師的積極介入和從中協(xié)調(diào)，彭家的拆遷補償款節(jié)節(jié)攀升。
? ? ? ?辦案第三輯：歷時3年的房產(chǎn)保衛(wèi)戰(zhàn)
? ? ? ?時間在流逝，拆遷人等不起，然而又極不情愿痛快地給出補償款，于是，雙方在復(fù)議決定做出之后再一次展開了時間的賽跑。訴訟的公平之處相當程度上在于當事人雙方站在相同的起點，擁有同等的訴權(quán)。這一次，在洞悉拆遷人拆不動又等不及的焦灼心態(tài)后，律師利用時間的策略就是分秒必爭，爭取訴訟的主動權(quán)。
? ? ? ?律師在行政復(fù)議決定書送達之后很短的時間內(nèi)就提起了行政訴訟，請求撤銷（2012）##號裁決書。與此同時，焦慮不安的拆遷人也將強制執(zhí)行的申請書遞上了法院。一場時間和正義的爭奪戰(zhàn)就此展開……
? ? ? ?2014年2月，拆遷人正式向西城區(qū)人民法院申請強制執(zhí)行；不久，西城區(qū)人民法院受理執(zhí)行申請一案；
? ? ? ?2014年3月，西城區(qū)人民法院組織房管局與彭政尚進行執(zhí)行談話；
? ? ? ?之前的放松心態(tài)瞬間全無，彭政尚仿佛回到了最初得知裁決的剎那。如果法院對撤銷裁決書的案件再不受理，最好的維權(quán)時間就要錯過，這兩年的努力也將付之東流。然事在人為，法院不主動，我們就得積極行動。于是，律師幾次親自到法院催促，與法院溝通。經(jīng)過兩位律師的積極斡旋，西城區(qū)法院終于在最后一刻對彭政尚提起的訴訟予以受理，同時裁定拆遷人提起的執(zhí)行案終結(jié)。正所謂“山重水復(fù)疑無路，柳暗花明又一村”，本案的正式受理讓彭家心底的黑夜徹底迎來了曙光，也使得之前的努力越發(fā)珍貴。
? ? ? ?2014年4月3日，西城區(qū)房管局向法院提交答辯狀。
? ? ? ?2014年4月15日，西城區(qū)房管局提出調(diào)解申請。
? ? ? ?2014年5月4日，拆遷補償安置協(xié)議正式達成，彭家終獲得了原地回遷四套房及額外豐厚的貨幣補償，折算下來，幾十倍于裁定書確定的金額！
? ? ? ?從2011年到2014年，三年時間，讓彭家人經(jīng)歷一場浩劫；三年時間，讓經(jīng)歷這場訴訟的人們感受訴訟中期間的魅力；三年時間，讓彭家人又重燃對未來生活的希望！
? ??? ?三、拆遷律師案件說法
? ? ? ?時間，在商人眼中意味著金錢，在法官眼中，時間也是公平正義的重要考量因素。法律不保護躺在權(quán)利上睡覺的人，不保護懶惰的權(quán)利人，當訴訟時效一過，維護自身權(quán)利的難度就會增大，因此，在維權(quán)時，當事人一定要把握好訴訟時效的運用。
? ? ? ?在拆遷過程中，一旦拆遷方被程序掣肘，著急的始終是拆遷一方，因為在這個“時間就是金錢，效率就是生命”的年代，一分一秒的耽誤都會給拆遷方帶來巨大損失。這時，只要被拆遷人穩(wěn)住陣腳，按部就班，拆遷人的心理防線就會被擊垮，而此刻被拆遷方的合法權(quán)益會得到最大程度的保護。
? ? ? ?古語曰“困敵之勢，不以戰(zhàn)；損剛益柔?！碑斎?，在期間利用上，既要緊緊把握訴訟時效，也要結(jié)合案件性質(zhì)和自身利益有效利用各個訴訟程序的期間，把握住訴訟的節(jié)奏，打擊對方在時間上的軟肋。如果能夠運用得當，當事人的權(quán)益將會在訴訟中獲得最大程度的保護。（于一鵬/文 畢文芳/編）
