據(jù)專業(yè)從事征地拆遷維權(quán)服務(wù)的北京在明律師事務(wù)所委托人田女士反映，2016年1月24日晚8時許，上百名不明身份人員突然對其位于山東省濟寧市鄒城市千泉街道小張莊村（現(xiàn)名“圣泉社區(qū)”）的合法房屋實施強拆，受波及的還包括同村其他6戶村民的房屋。轉(zhuǎn)瞬之間，田女士及其親屬所有的兩棟2層小樓一棟被徹底拆毀，一棟遭嚴重損壞，受影響面積近1000平方米。田女士的至少3位親屬在阻止強拆的過程中被打傷。

新年伊始的一個周末，如此嚴重的暴力強拆事件竟再度上演，不能不令我們這些終日企盼“法治”這位“少女”翩翩而至的法律人深感遺憾。筆者以為，至少以下幾點使得此次強拆事件的性質(zhì)顯得尤為惡劣：

其一，《行政強制法》第四十三條明確規(guī)定，行政機關(guān)不得在夜間或者法定節(jié)假日實施行政強制執(zhí)行。但是，情況緊急的除外。據(jù)田女士描述，此次強拆開始于1月24日周日的晚8時許，第二波對村民的“襲擊”發(fā)生于次日凌晨，足可見這是一起貫穿整夜且發(fā)生在休息日的強拆事件，顯然違背了法律的明文規(guī)定。

據(jù)田女士介紹，涉案房屋的征收程序自2010年5月便啟動實施，但因就補償數(shù)額無法與開發(fā)商達成一致，雙方遲遲未能簽訂征收補償協(xié)議。案發(fā)前幾日，雙方還就補償事宜進行過協(xié)商。以上情況足以反映出涉案房屋并不存在法定的“情況緊急”的情形。

其二，此次強拆系典型的“突擊拆遷”，涉嫌嚴重違反法定程序。據(jù)田女士介紹，她們的房屋都有合法的手續(xù)。案發(fā)前協(xié)商談判一直在進行中，政府并未發(fā)出任何涉及行政強制執(zhí)行的法律文書。且24日夜強拆發(fā)生時，上門打砸的不明身份人員也并未出示任何身份證明文件或執(zhí)行文書。如果田女士介紹的情況屬實，那么這無疑又是一起不折不扣的違法暴力強拆案件。

其三，也是此次事件最不同尋常的一點，即針對村民的違法暴力行為竟分為兩個“階段”實施！第一階段從24日晚8時開始，上百名不明身份人員分工明確，每幾十人負責控制一戶村民的房屋，不由分說便實施打砸、破壞行為。村民們立即報警，警方也迅速出警做了處置。至此，強拆行為暫停，除被村民“抓扣”的兩名挖掘機操作者被移交警方處置外，其他大部分人員均逃離了現(xiàn)場。然而就在村民前往派出所協(xié)助警方做筆錄期間的25日凌晨，又有一波人員來到強拆現(xiàn)場，試圖從村民手中搶奪挖掘機等大型機械。這伙人再次與村民爆發(fā)激烈沖突，并造成多名村民受傷入院。我們有理由相信，第二波襲擊者的目的在于試圖毀滅強拆的證據(jù)。在警方已經(jīng)出警處置的情況下，竟敢再次派出人員襲擊村民，強拆者的氣焰之囂張可謂到了無法無天的地步。

綜上所述，此次山東鄒城1.24強拆事件很可能是一場經(jīng)過精心策劃、周密安排的有組織有預(yù)謀的違法暴力行徑，而其針對的就是尚處于征收程序中的村民合法房屋，意圖通過此手段“一勞永逸”，進而多快好省地解決涉案地區(qū)的征收問題。而事件中的“二次襲擊”，更是給全體拆遷戶敲響了警鐘：別以為遭遇暴力強拆，報了警警察出動了就完事了。以當前強拆者的“手段”，一波未平時一波足以又起。

在全面推進依法治國，建設(shè)社會主義法治國家已成為治國方略的今天，類似事件的爆發(fā)可謂給標榜“依法行政”的政府一方“潑了一盆冷水”——究竟依法行政了沒有？先看有沒有強拆吧。（王宇/文）