保亭北放建筑材料集团有限公司

待復(fù)核

拆遷標(biāo)語,是政府向老百姓宣傳拆遷政策,引導(dǎo)、號召大家積極配合拆遷所使用的宣傳方式之一。據(jù)擁有近300萬粉絲的大V@北京人不知道的北京事兒”近日發(fā)布,北京市東城區(qū)天壇西里的待拆遷現(xiàn)場如今被滿墻拆遷標(biāo)語所覆蓋,醒目的紅底白字上書如下“神句”:“一家不簽約,全樓受損失”;“拖延時間害人害己,將來無顏面對鄰居”;“早日簽約早得利,觀望拖延一場空”……對此情景,專注于征地拆遷維權(quán)的北京在明律師事務(wù)所律師表示,如此“標(biāo)語攻勢”出自政府之手,在全面推進(jìn)依法治國的今天,無疑糟糕透頂,令人遺憾。

筆者以為,標(biāo)語雖花樣繁多,熱熱鬧鬧,然而歸結(jié)起來大致可分為兩類:一類,強(qiáng)調(diào)某一戶的“拖延”(實(shí)為法律意義上的協(xié)商、談判、維權(quán))會導(dǎo)致整棟樓其他居民的利益受損,系“損人利己”的不厚道行為;另一類,強(qiáng)調(diào)你“拖延”也沒用,該多少錢還多少錢,完全是在白費(fèi)力氣,損人也利不著己。然而是非卻并非如此。

其一,協(xié)商、談判、維權(quán)是被征收人的法定權(quán)利,任何人無權(quán)剝奪或侵犯。根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的規(guī)定,既然政府與老百姓簽訂的文件叫“房屋征收補(bǔ)償協(xié)議”,是“協(xié)議”就應(yīng)是協(xié)議雙方達(dá)成合意的意思表示。換言之,協(xié)商、談判是很正常的事情,不應(yīng)被粗暴地視為“拖延”“不簽約”。標(biāo)語中的表述,似乎對被征收人適用了“有罪推定”——只要你不痛痛快快簽約,就是拖延,就是要讓全樓居民跟著你一起吃虧,而這無疑是流氓思維的體現(xiàn),是對被征收人合法權(quán)利的有意曲解。事實(shí)是,如果某一戶或幾戶確系漫天要價(jià)、無理取鬧而遲遲不簽協(xié)議,政府一方完全可以依照《條例》的規(guī)定對其作出房屋征收補(bǔ)償決定,直至通過司法訴訟途徑申請法院對其強(qiáng)制執(zhí)行?!耙患也缓灱s”,憑什么“全樓受損失”呢?拖延時間“害己”不假,憑什么“害人”呢?倘若這些邏輯能成立,那么錯決不在“釘子戶”,而在組織領(lǐng)導(dǎo)拆遷工作的政府一方身上!

其二,對于采取“預(yù)簽約”之“模擬征收”項(xiàng)目,上述標(biāo)語暴露了預(yù)簽約方式本身存在的法律漏洞。預(yù)簽約,重點(diǎn)在于如果在擬征收范圍內(nèi)簽約數(shù)達(dá)不到一定比例,則征收項(xiàng)目不能啟動。既然如此,征收項(xiàng)目啟動與否尚需由民意自主選擇,政府一方又為何大動干戈,以各種帶有威脅、恐嚇意味的強(qiáng)硬措辭向群眾施壓呢?難道政府所謂“預(yù)簽約”并非對民意的充分尊重,而只是“忽悠”群眾盡快簽約的伎倆手段么?需要指出的是,“預(yù)簽約”方式本身并無任何法律依據(jù),純系政府近年來開動腦筋所研究出來的“發(fā)明”,拋開這一方式在法理上的爭議不談,倘若在其實(shí)施過程中造成了對被征收人實(shí)際權(quán)益的損害,那么為這一方式“搖旗吶喊”的上述雷人標(biāo)語又有何存在的理由呢?

在當(dāng)今形勢下,承認(rèn)被征收人所擁有的就補(bǔ)償事宜協(xié)商、談判的權(quán)利,積極、主動而友善地與被征收人溝通、協(xié)商,最終實(shí)現(xiàn)“和諧征收”是政府一方亟需認(rèn)識到的重要現(xiàn)實(shí)。動輒拉出類似標(biāo)語為己方“助威”,難免有心虛之嫌,也完全看不到一點(diǎn)點(diǎn)法治的影子,看著也讓人不痛快、不舒服。若因此而造成部分被征收人對政府的敵意、反感也無助于補(bǔ)償糾紛的化解。須知,老百姓,不是嚇唬大的,真橫下心來當(dāng)“釘子戶”的,只靠貼貼標(biāo)語就能被嚇唬走么?因此,即便站在政府一方效益的角度出發(fā),依筆者所見,真要貼標(biāo)語,有“依法征收”“和諧拆遷”8個字足矣。(王宇)

返回頂部