案情介紹

讓我們將目光先拉回到這起復(fù)議案件當(dāng)中，案情本身應(yīng)當(dāng)說并不復(fù)雜。田女士稱其在徐州市泉山區(qū)某街道擁有合法房屋，總面積400多平米。2015年4月的一天上午，徐州市泉山區(qū)人民政府在未與其進(jìn)行任何關(guān)于拆遷補(bǔ)償?shù)恼勁?、協(xié)商，未簽訂任何協(xié)議的情況下，將該房屋夷為平地。田女士放置于屋內(nèi)的一些物品也被埋壓而遭到損毀。田女士認(rèn)為，政府的做法是赤裸裸的違法強(qiáng)拆暴行，嚴(yán)重侵犯了其正當(dāng)、合法的拆遷權(quán)益，視她的存在于無物。在專業(yè)從事征地拆遷維權(quán)服務(wù)的金長勝律師的指導(dǎo)下，她向徐州市人民政府提出行政復(fù)議申請，請求確認(rèn)被申請人實(shí)施的強(qiáng)拆行為違法，并責(zé)令對其房屋恢復(fù)原狀，賠償屋內(nèi)損毀物品的損失。

然而政府一方給出的答辯卻令人頗感意外：申請人田女士并不是本項(xiàng)目的被征收人！根據(jù)他們所做的調(diào)查，涉案房屋的土地使用權(quán)人系劉女士（化名），她持有23平米的房證；劉女士的長女持有174.8平米，劉女士的六子持有80多平米（本人已故）……而在工作人員多次上門調(diào)查了解的過程中，申請人田女士自稱系劉女士六子的遺孀，但未提供相關(guān)證明，田女士也始終未提供任何相關(guān)房產(chǎn)手續(xù)。

且在2015年1月，劉女士本人來到拆遷指揮部，委托其長女和七子全權(quán)處理拆遷事宜，并進(jìn)行了書面授權(quán)。2015年3月，她們的拆遷補(bǔ)償款到位并被領(lǐng)取。且此3人提出申請，對關(guān)于涉案房屋的分配方案進(jìn)行了詳細(xì)說明，并注明該申請發(fā)生的法律責(zé)任由申請人負(fù)責(zé)。政府一方認(rèn)為，至此，涉案房屋的征收補(bǔ)償程序已全部完成，田女士不是被征收人，其主張權(quán)利的主體不適格，所謂“違法強(qiáng)拆”事實(shí)不存在。

至此，案件的爭議焦點(diǎn)就變?yōu)?，田女士是否是劉女士六子的遺孀，是否因此而享有拆遷補(bǔ)償權(quán)益呢？

徐州市政府查明的事實(shí)是：田女士在2009年便與劉女士六子登記結(jié)婚！而2011年劉女士的六子因意外事故死亡，生前未立遺囑。

據(jù)此，復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為，田女士與劉女士六子確為夫妻關(guān)系，劉女士六子死亡后無證據(jù)證明對其財(cái)產(chǎn)排除田女士的繼承權(quán)利（如立有遺囑等情形）。因此，根據(jù)《繼承法》的規(guī)定，田女士對其丈夫名下的房屋享有合法權(quán)利，田女士確系涉案房屋的被征收人！

據(jù)此，復(fù)議機(jī)關(guān)進(jìn)一步認(rèn)為，在遺漏了田女士這一被征收人的情況下作出的征收補(bǔ)償決定顯然違法，依此而對田女士享有權(quán)利的房屋實(shí)施強(qiáng)拆，也就自然成為了違法行為。而對于田女士主張的恢復(fù)原狀及賠償請求，復(fù)議機(jī)關(guān)則認(rèn)為恢復(fù)原狀并不現(xiàn)實(shí)，且申請人應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)對自己遭受的實(shí)際損失加以證明，以確定國家賠償?shù)木唧w數(shù)額，故相關(guān)請求應(yīng)另行處理。最終，徐州市政府確認(rèn)泉山區(qū)政府對涉案房屋實(shí)施拆除的行政行為違法，這起行政復(fù)議申請也就此落下了帷幕。

本案的案情直接拋出了一個(gè)不容回避的問題：在整個(gè)補(bǔ)償協(xié)商過程中，田女士的婆婆劉女士為何對其六子尚有田女士這么一位遺孀，自己尚有這么一位兒媳婦的事實(shí)避而不談，反而徑自與政府簽訂補(bǔ)償協(xié)議呢？顯然，婆媳之間，家庭成員之間的關(guān)系問題直接影響了補(bǔ)償協(xié)商的進(jìn)程。

而對于田女士來說，既然其與劉女士的六子系合法夫妻，又為何不出示結(jié)婚證等能夠證明婚姻關(guān)系的證件而在入戶調(diào)查時(shí)證明自己權(quán)利人的資格呢？我們不得而知，也無意對此做任何評價(jià)。但事實(shí)卻是，田女士當(dāng)初維權(quán)的不利致使其享有權(quán)益的房屋已遭拆除，這對其后續(xù)爭取補(bǔ)償?shù)呐Ρ貙砭薮蟮默F(xiàn)實(shí)困難。

唯有家庭和睦，家庭成員團(tuán)結(jié)一心，“一致對外”，才能獲得公平、合理、滿意的拆遷補(bǔ)償。而家庭成員間的猜忌、嫌隙乃至于矛盾糾紛必將會(huì)直接導(dǎo)致拆遷補(bǔ)償欠佳的后果。作為維權(quán)律師，這是我們一定要告訴廣大拆遷戶的。