《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十四條規(guī)定:市、縣級人民政府作出房屋拆遷決定前,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門依法對房屋拆遷征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進行調(diào)查、認(rèn)定和處理。對認(rèn)定為合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑的,應(yīng)當(dāng)給予補償;對認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑的,不予補償。由該法律規(guī)定可知,無證房是否能夠獲得補償必須要經(jīng)過相關(guān)部門的認(rèn)定:認(rèn)定為合法建筑的,應(yīng)當(dāng)給予補償;認(rèn)定為違法建筑的,不給予補償。
一、什么是違法建筑?
違法建筑是指違反法律、法規(guī)在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),沒有取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者違反工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建設(shè)的建筑,或者是采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)而新建、擴建或改建的建筑。違法建筑一般包括以下幾種情形:沒有申請或者申請未獲得批準(zhǔn),沒有取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證而建成的建筑;雖然取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證,但未按照批準(zhǔn)的范圍、使用性質(zhì)建成的建筑;擅自將臨時建筑建設(shè)為永久性的建筑。
二、違法建筑如何認(rèn)定?
房屋拆遷過程中,拆遷人多依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等規(guī)定,直接認(rèn)定無房產(chǎn)證的房屋是違法建筑,這種做法是錯誤的。違法建筑的認(rèn)定主體、認(rèn)定程序必須符合法律規(guī)定。浙江省高級人民法院認(rèn)為:未經(jīng)產(chǎn)權(quán)登記的房屋并非均屬違法建筑,也并非所有違法建筑都須拆除。房屋拆遷征收范圍內(nèi)的房屋情況復(fù)雜,尤其是城中村或舊城區(qū),存在大量因歷史原因未依法辦理產(chǎn)權(quán)登記或依法未辦理審批許可手續(xù)的建筑,對房屋拆遷征收范圍內(nèi)的此類建筑,政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門依法進行調(diào)查、認(rèn)定和處理。
現(xiàn)在的房產(chǎn)市場中,有很多沒有證的房屋,無證房屋拆遷的時候如果不給予安置補償肯定是不妥當(dāng),但是法律對房屋拆遷補償?shù)膶嵤ο笫欠课輽?quán)利人。到底無證房屋在房屋拆遷補償方面法律是如何規(guī)定的?房屋拆遷補償多少以及補償方式是怎么規(guī)定的?
1、無證房屋權(quán)利歸屬
首先要明晰的就是無證房屋的權(quán)利性質(zhì)。如果房屋已經(jīng)辦理權(quán)證,那么房屋所有人就由不動產(chǎn)的物權(quán)。如果是沒有辦理權(quán)證的房屋,房主沒有無權(quán)。因為無證房屋沒有進行產(chǎn)權(quán)登記,物權(quán)未設(shè)立,只有等到權(quán)證辦理完畢之后權(quán)利人才能取得完整的權(quán)利。盡管我國法律并無明確規(guī)定期待權(quán)的相關(guān)權(quán)能,但就法理而言權(quán)利人對無證房屋的期待權(quán)應(yīng)當(dāng)具有可轉(zhuǎn)讓性、可繼承性。
2、無證房屋現(xiàn)狀
無證房屋面臨房屋拆遷的現(xiàn)象并不少,而房屋的權(quán)證何時能辦妥遙遙無期,如在權(quán)證尚未辦畢時,該房屋又面臨房屋拆遷時,就容易滋生糾紛。隨著經(jīng)濟房價的飛漲,房屋拆遷時,房屋拆遷部門所支付的補償金往往高于房屋的交易價格。因此,無證房產(chǎn)只能享受有限的保護,產(chǎn)權(quán)人應(yīng)該及時辦理房產(chǎn)證明。
3、無證房屋拆遷補償考慮因素
可以考慮建造的時間、當(dāng)時的立法狀況、當(dāng)時執(zhí)法機關(guān)是否存在不作為等因素綜合制定無證房屋的征收補償方案。
①嚴(yán)重違反城鄉(xiāng)規(guī)劃及土地管理法或明知已經(jīng)發(fā)布征收公告或者即將被征收而惡意搶建的房屋可以不予補償。但無論被征收人的房屋是否屬于違建,對被征收人的土地使用權(quán)都應(yīng)給予公平、合理的補償。
②房屋建造的時候是合法的,但沒有合法產(chǎn)權(quán)證明,是由于不可歸咎于其自身的歷史遺留問題造成的,且如果被拆遷人在上述房屋內(nèi)已長期生活居住,應(yīng)當(dāng)?shù)玫胶戏ㄑa償安置。
三、無證房屋拆遷補償 ?房屋拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)及補償方式
無證房屋拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)
每個地方的房屋拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)是不一樣的,政府部門會根據(jù)當(dāng)?shù)氐牟疬w管理辦法進行估算、賠償。您可以查看拆遷公告的具體規(guī)定,也可向當(dāng)?shù)赝恋夭块T咨詢。如果有異議,可以申請行政裁決。
房屋拆遷補償一般包括兩類:
①房屋補償費(房屋重置費),用于補償被拆遷房屋所有權(quán)人的損失,以被拆遷房屋的結(jié)構(gòu)和折舊程度劃檔,按平方米單價計算;
②周轉(zhuǎn)補償費,用于補償被拆遷房屋住戶臨時居住房或自找臨時住處的不便,以臨時居住條件劃檔,按被拆遷房屋住戶的人口每月予以補貼。
房屋拆遷補償方式分為兩種:
①補償方式可以實行貨幣補償,也可以實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換,或者實行貨幣補償與房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換相結(jié)合的形式。
②補償?shù)慕痤~,根據(jù)被征收房屋的區(qū)位、用途、建筑結(jié)構(gòu)、新舊程度、建筑面積等因素,以房地產(chǎn)市場評估價格確定。
綜上,無證房并不是違法建筑的代名詞,對無證房一概不給予補償是拆遷人無視被拆人合法權(quán)益的做法。無證房屋的所有人一定要對自己的房屋及權(quán)利有清楚的認(rèn)識,在拆遷過程中關(guān)注拆遷人的主體資格、拆遷程序等是否有違法之處,以做到有備無患。如果有自己無法判斷的問題一定要及時咨詢專業(yè)人士,積極維護自己的合法權(quán)益。