一、什么是違法建筑?
違法建筑是指違反法律、法規(guī)在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),沒有取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者違反工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建設(shè)的建筑,或者是采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)而新建、擴(kuò)建或改建的建筑。違法建筑一般包括以下幾種情形:沒有申請(qǐng)或者申請(qǐng)未獲得批準(zhǔn),沒有取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證而建成的建筑;雖然取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證,但未按照批準(zhǔn)的范圍、使用性質(zhì)建成的建筑;擅自將臨時(shí)建筑建設(shè)為永久性的建筑。
二、違法建筑如何認(rèn)定?
拆遷過程中,拆遷人多依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等規(guī)定,直接認(rèn)定無房產(chǎn)證的房屋是違法建筑,這種做法是錯(cuò)誤的。違法建筑的認(rèn)定主體、認(rèn)定程序必須符合法律規(guī)定。浙江省高級(jí)人民法院認(rèn)為:未經(jīng)產(chǎn)權(quán)登記的房屋并非均屬違法建筑,也并非所有違法建筑都須拆除。征收范圍內(nèi)的房屋情況復(fù)雜,尤其是城中村或舊城區(qū),存在大量因歷史原因未依法辦理產(chǎn)權(quán)登記或依法未辦理審批許可手續(xù)的建筑,對(duì)征收范圍內(nèi)的此類建筑,政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門依法進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。
現(xiàn)在的房產(chǎn)市場(chǎng)中,有很多沒有證的房屋,無證房屋拆遷的時(shí)候如果不給予安置補(bǔ)償肯定是不妥當(dāng),但是法律對(duì)房屋拆遷補(bǔ)償?shù)膶?shí)施對(duì)象是房屋權(quán)利人。到底無證房屋在拆遷補(bǔ)償方面法律是如何規(guī)定的?房屋拆遷補(bǔ)償多少以及補(bǔ)償方式是怎么規(guī)定的?
1、無證房屋權(quán)利歸屬
首先要明晰的就是無證房屋的權(quán)利性質(zhì)。如果房屋已經(jīng)辦理權(quán)證,那么房屋所有人就由不動(dòng)產(chǎn)的物權(quán)。如果是沒有辦理權(quán)證的房屋,房主沒有無權(quán)。因?yàn)闊o證房屋沒有進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記,物權(quán)未設(shè)立,只有等到權(quán)證辦理完畢之后權(quán)利人才能取得完整的權(quán)利。盡管我國(guó)法律并無明確規(guī)定期待權(quán)的相關(guān)權(quán)能,但就法理而言權(quán)利人對(duì)無證房屋的期待權(quán)應(yīng)當(dāng)具有可轉(zhuǎn)讓性、可繼承性。
2、無證房屋現(xiàn)狀
無證房屋面臨拆遷的現(xiàn)象并不少,而房屋的權(quán)證何時(shí)能辦妥遙遙無期,如在權(quán)證尚未辦畢時(shí),該房屋又面臨拆遷時(shí),就容易滋生糾紛。隨著經(jīng)濟(jì)房?jī)r(jià)的飛漲,房屋拆遷時(shí),拆遷部門所支付的補(bǔ)償金往往高于房屋的交易價(jià)格。因此,無證房產(chǎn)只能享受有限的保護(hù),產(chǎn)權(quán)人應(yīng)該及時(shí)辦理房產(chǎn)證明。
3、無證房產(chǎn)拆遷補(bǔ)償考慮因素
可以考慮建造的時(shí)間、當(dāng)時(shí)的立法狀況、當(dāng)時(shí)執(zhí)法機(jī)關(guān)是否存在不作為等因素綜合制定無證房屋的征收補(bǔ)償方案。
①嚴(yán)重違反城鄉(xiāng)規(guī)劃及土地管理法或明知已經(jīng)發(fā)布征收公告或者即將被征收而惡意搶建的房屋可以不予補(bǔ)償。但無論被征收人的房屋是否屬于違建,對(duì)被征收人的土地使用權(quán)都應(yīng)給予公平、合理的補(bǔ)償。
②房屋建造的時(shí)候是合法的,但沒有合法產(chǎn)權(quán)證明,是由于不可歸咎于其自身的歷史遺留問題造成的,且如果被拆遷人在上述房屋內(nèi)已長(zhǎng)期生活居住,應(yīng)當(dāng)?shù)玫胶戏ㄑa(bǔ)償安置。
三、無證房屋拆遷補(bǔ)償 房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及補(bǔ)償方式
無證房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
每個(gè)地方的房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是不一樣的,政府部門會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)氐?strong>房屋拆遷管理辦法進(jìn)行估算、賠償。您可以查看拆遷公告的具體規(guī)定,也可向當(dāng)?shù)赝恋夭块T咨詢。如果有異議,可以申請(qǐng)行政裁決。
房屋拆遷補(bǔ)償一般包括兩類:
①房屋補(bǔ)償費(fèi)(房屋重置費(fèi)),用于補(bǔ)償被拆遷房屋所有權(quán)人的損失,以被拆遷房屋的結(jié)構(gòu)和折舊程度劃?rùn)n,按平方米單價(jià)計(jì)算;
②周轉(zhuǎn)補(bǔ)償費(fèi),用于補(bǔ)償被拆遷房屋住戶臨時(shí)居住房或自找臨時(shí)住處的不便,以臨時(shí)居住條件劃?rùn)n,按被拆遷房屋住戶的人口每月予以補(bǔ)貼。
房屋拆遷補(bǔ)償方式分為兩種:
①補(bǔ)償方式可以實(shí)行貨幣補(bǔ)償,也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換,或者實(shí)行貨幣補(bǔ)償與房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換相結(jié)合的形式。
②補(bǔ)償?shù)慕痤~,根據(jù)被征收房屋的區(qū)位、用途、建筑結(jié)構(gòu)、新舊程度、建筑面積等因素,以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定。
綜上,無證房并不是違法建筑的代名詞,對(duì)無證房一概不給予補(bǔ)償是拆遷人無視被拆人合法權(quán)益的做法。無證房屋的所有人一定要對(duì)自己的房屋及權(quán)利有清楚的認(rèn)識(shí),在拆遷過程中關(guān)注拆遷人的主體資格、拆遷程序等是否有違法之處,以做到有備無患。如果有自己無法判斷的問題一定要及時(shí)咨詢專業(yè)人士,積極維護(hù)自己的合法權(quán)益。