導(dǎo)讀：戶口和征收補(bǔ)償究竟是個(gè)什么關(guān)系，這是一般群眾十分關(guān)心的問題。甚至有些居民在購房時(shí)，都會對房屋上留存的前任房主的戶口十分介意，直至擔(dān)心這樣的房子究竟能不能買，會不會有糾紛等等。那么，1958年《戶口登記條例》所確立的這項(xiàng)治國之策在今天究竟還有多大影響呢？本文，在明律師為您做初步解讀。

 

一、國有土地上房屋征收和戶口

國務(wù)院于2011年頒布了《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，這份老百姓口中的590號令就此成為了規(guī)制國有土地上房屋征收補(bǔ)償?shù)淖钪匾梢罁?jù)。《條例》第2條規(guī)定，為了公共利益的需要，征收國有土地上單位、個(gè)人的房屋，應(yīng)當(dāng)對被征收房屋所有權(quán)人（以下稱被征收人）給予公平補(bǔ)償。據(jù)此可知，補(bǔ)償權(quán)利人是很確定的，即被征收房屋的所有權(quán)人。對于城市來說，房屋都是有產(chǎn)權(quán)證的，也就是老百姓口中的房本。房屋遭遇征收，補(bǔ)償誰，就看這房屋的權(quán)利人是誰。需要指出的是，房本上寫名兒的人和房屋的所有權(quán)人是兩回事兒，這個(gè)老百姓都可以理解。比如夫妻在婚姻關(guān)系存續(xù)期間購買的房屋，就屬于夫妻共同財(cái)產(chǎn)。即使房本上只寫了丈夫或妻子一方的名字，所有權(quán)也是兩個(gè)人共有的狀態(tài)。

綜上，國有土地上房屋的征收補(bǔ)償與戶口是沒有關(guān)系的。尤其在城市中，人戶分離的情況很普遍，很多戶口簿上有的人早已移民國外了，而房屋的權(quán)屬自然是與戶籍制度完全不相干的。順便一提，買房子的事情也是一樣，房子上落有他人的戶口，并不影響房屋的占有、使用、收益和處分。但如果您購房就是為了子女落戶求學(xué)，則需要進(jìn)一步向有關(guān)部門了解政策。這是與房屋本身無關(guān)的問題了。

 

二、集體土地的征收和戶口

相較于國有土地而言，農(nóng)村集體土地上的情況則要相對復(fù)雜一些?！锻恋毓芾矸ā返?/span>47條規(guī)定，征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。通俗的理解，一共是3部分補(bǔ)償。

土地補(bǔ)償費(fèi)，為該耕地被征收前3年平均年產(chǎn)值的6至10倍。實(shí)踐中，這筆補(bǔ)償費(fèi)用往往由村集體經(jīng)濟(jì)組織直接分發(fā)給農(nóng)戶，因而其與戶口是可能存在關(guān)聯(lián)的。一些解讀指出該項(xiàng)補(bǔ)償與戶籍無關(guān)，雖從法律上并無問題，但卻有脫離實(shí)際之嫌。

地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物（如房屋、構(gòu)筑物）及青苗的所有者所有，補(bǔ)償與戶口沒有直接關(guān)系。

安置補(bǔ)助費(fèi)，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。例如《江蘇省征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民基本生活保障辦法》第9條規(guī)定，征地的安置補(bǔ)助費(fèi)，按照需要安置的被征地農(nóng)民人數(shù)計(jì)算。據(jù)此，該項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)用與被征收人的戶籍狀況是有關(guān)系的。一些解讀認(rèn)為“沒關(guān)系”，應(yīng)屬誤讀。

對宅基地上房屋的補(bǔ)償，其補(bǔ)償權(quán)利人被規(guī)定為“被拆遷人”，即被拆除房屋的所有權(quán)人。鑒于我國“一戶一宅”的宅基地原則，這一補(bǔ)償與戶籍同樣是存在關(guān)系的。《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法》就規(guī)定，用地單位取得征地批準(zhǔn)文件后，可以向區(qū)、縣國土房管局申請?jiān)谟玫胤秶鷥?nèi)暫停辦理下列事項(xiàng)：（三）辦理入戶和分戶……實(shí)踐中，戶籍人數(shù)將可能影響到補(bǔ)償結(jié)果的多少。

 

在明律師想提示廣大被征收人的是，戶籍和集體土地的征收補(bǔ)償，就純粹法律層面上講，可以認(rèn)為是兩回事兒。但從征收補(bǔ)償?shù)膶?shí)踐來看，二者是有著千絲萬縷的聯(lián)系的。從這一意義上講，歸納起來談戶籍狀況與征收補(bǔ)償?shù)年P(guān)系，有解讀假命題之嫌。比如，對于農(nóng)村的大學(xué)生進(jìn)城求學(xué)，戶籍轉(zhuǎn)至所就讀高校的情形，就不應(yīng)影響到該大學(xué)生在面臨土地征收時(shí)的補(bǔ)償權(quán)益。因此，具體問題具體分析，堅(jiān)持在個(gè)案中探尋每筆補(bǔ)償費(fèi)用的法律關(guān)系，進(jìn)而判斷這筆補(bǔ)償是有還是沒有，才是有實(shí)際意義的解決問題之道。遍覽論述此問題的相關(guān)文章，有一點(diǎn)是各方專家、律師所達(dá)成一致意見的，即對于農(nóng)村集體土地的征收補(bǔ)償與戶籍狀況有困惑疑問的，需要就具體個(gè)案咨詢征收維權(quán)律師，方能收獲滿意的答案。