導(dǎo)讀：政府在征收過程中，遇到被征收人不同意簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議的情況，往往會(huì)采取暴力、威脅等極端手段逼迫搬遷，尤其是“政府強(qiáng)拆”，幾乎在各地拆遷活動(dòng)中都曾上演，被征收人賴以生存的房屋毀于一旦。此時(shí)律師都會(huì)針對(duì)政府的違法強(qiáng)拆行為提起行政訴訟、申請(qǐng)國家賠償，但是由于被征收人在申請(qǐng)國家賠償時(shí)的舉證困難，能夠獲得法院支持的賠償額與心中預(yù)期的征收補(bǔ)償額相差甚遠(yuǎn)，故申請(qǐng)國家賠償?shù)姆尚Ч赡懿⒉槐M如人意。那么我們還能從哪些方面來保障被征收人的合法權(quán)益呢？
【案情簡介】

楊某經(jīng)營的賓館位于寧夏某高速公路出口旁，有合法的集體土地使用證。2001年，鎮(zhèn)政府為促進(jìn)發(fā)展，對(duì)公路旁的空地進(jìn)行招商引資，并承諾為投資人辦理國有土地使用證。基于此政策，楊某購買了位于其賓館南側(cè)的土地約20畝，并且向鎮(zhèn)政府支付了名義為草原使用費(fèi)的土地出讓金，由村鎮(zhèn)兩級(jí)分別出具收費(fèi)收據(jù)。楊某對(duì)這20余畝地進(jìn)行了平整，以作為停車場(chǎng)使用，并且在土地上修建了磚房、彩鋼棚以及圍墻等建筑物。2015年，其停車場(chǎng)土地被納入了“國道過境段公路擴(kuò)建項(xiàng)目”的征收范圍，測(cè)量過后，征收部門給出了極低的補(bǔ)償價(jià)格。因雙方未達(dá)成一致補(bǔ)償協(xié)議，2016年8月9日，鎮(zhèn)政府對(duì)委托人下達(dá)了《限期拆除決定書》，認(rèn)為磚房、彩鋼棚以及圍墻都屬于違法建筑。8月26日作出《強(qiáng)制拆除決定書》。8月31日，在鎮(zhèn)長的帶領(lǐng)下，30余人對(duì)楊某的建筑實(shí)施了強(qiáng)制拆除行為。

【律師辦案：勝訴之后怎么辦？】

楊某的房屋遭到強(qiáng)拆且得不到合理補(bǔ)償，無奈之下，決定委托律師為其維權(quán)。經(jīng)多方咨詢，北京在明律師事務(wù)所的梁紅麗律師成為其代理人。梁律師在接手此案之后，針對(duì)鎮(zhèn)政府對(duì)委托人作出的《限期拆除決定書》和強(qiáng)制拆除行為，分別提起了行政訴訟。法院判決鎮(zhèn)政府作出的《限期拆除決定書》和強(qiáng)制拆除行為均違法。在拿到勝訴判決之后，委托人終于看到了維權(quán)路上的曙光，并且也多次與鎮(zhèn)政府進(jìn)行了協(xié)商，補(bǔ)償金額也較之前提高了30多萬，但是和理想的補(bǔ)償金額相比仍有不少差距。

就在委托人和政府積極協(xié)商的過程中，鎮(zhèn)政府強(qiáng)占該停車場(chǎng)，并在之后的兩個(gè)月內(nèi)陸續(xù)在涉案土地上種草植樹，且絕口不提補(bǔ)償之事，令委托人的補(bǔ)償協(xié)商事宜一再被擱置。對(duì)此，針對(duì)鎮(zhèn)政府強(qiáng)占土地及種植行為，梁律師指導(dǎo)委托人提起行政訴訟，訴鎮(zhèn)政府強(qiáng)占行為違法，要求其排除妨礙、恢復(fù)原狀。在立案之后，法官發(fā)揮積極協(xié)調(diào)作用，目前雙方正在進(jìn)一步協(xié)調(diào)當(dāng)中。

同時(shí)，為了加速案件的進(jìn)展，委托人多次向當(dāng)?shù)丶o(jì)檢委反映該情況，追究政府濫用職權(quán)、違法行政的責(zé)任，迫使其與委托人進(jìn)行溝通，爭(zhēng)取合理補(bǔ)償。

【律師說法】

通常情況，我們?cè)谀玫秸畯?qiáng)拆違法的勝訴判決之后，會(huì)向政府部門提交國家賠償申請(qǐng)。但是根據(jù)《國家賠償法》第36條之規(guī)定，申請(qǐng)國家賠償?shù)牟糠种饕ㄔ膺`法強(qiáng)拆的房屋的價(jià)值和被砸毀在屋內(nèi)的物品的價(jià)值。因此，被征收人主張國家賠償權(quán)利所能獲得的賠償，將是極為有限的，且實(shí)踐中被征收人還需要承擔(dān)室內(nèi)物品損失的舉證責(zé)任，這對(duì)于沒有在強(qiáng)拆之前做好取證工作的被征收人來說無疑是個(gè)惱人的難題。針對(duì)此案，梁律師在拿到強(qiáng)拆違法的勝訴判決之后，并沒有過早地提出國家賠償申請(qǐng)，主要是因?yàn)槲腥藳]有能證明房屋價(jià)值和屋內(nèi)損毀物品價(jià)值的證據(jù)，國家賠償數(shù)額是遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于征收補(bǔ)償數(shù)額的，若采取國家賠償程序，被征收人難以爭(zhēng)取到理想的賠償數(shù)額。故，梁律師從兩方面著手：一是針對(duì)政府的搶占種植行為提起訴訟，要求恢復(fù)原狀，二是針對(duì)政府違法強(qiáng)拆的行為向紀(jì)檢委反映情況，要求追究相關(guān)人員的責(zé)任，對(duì)其施加壓力，促進(jìn)雙方就補(bǔ)償安置的談判協(xié)商。同時(shí)，還要強(qiáng)調(diào)的是，每個(gè)案件都有其特殊性，強(qiáng)拆之后的情況也不盡相同，被征收人在無能為力之時(shí)，最好向?qū)I(yè)律師咨詢，制定一套具有針對(duì)性的切實(shí)可行的維權(quán)方案。（梁紅麗、宋亞男/文）