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待復核

導讀:違法建筑的整治如果不能逃脫“運動模式”,那么隨之而來的各種違法亂象就難以斷絕,群眾的利益最終能否如運動所期待的那般得到實現(xiàn),就是一個大大的問號……

所謂“一區(qū)三邊”,又是個違建處置領(lǐng)域的新名詞。怎么講呢?通俗地講,一區(qū),就是指城市(縣城)建成區(qū);三邊,那就是鐵路邊、高速公路邊和國省干道邊,據(jù)說有時還會擴大到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、景區(qū)周邊、水庫周邊等。近期,在一些地方針對這“一區(qū)三邊”安全保護區(qū)、控制區(qū)內(nèi)的違法建設(shè),開展了集中專項清理、整治、拆除行動。

然而,在明拆遷律師卻不得不指出,僅就專項行動相關(guān)文件、報道所使用的一些表述而言,行動中所采取的一些方法、措施的合法性令人堪憂。這里我們來看其中的兩個說法:

其一,與舊城改造相結(jié)合,以拆違促拆遷。眾所周知,以拆違促拆遷這一提法本身是對兩種性質(zhì)完全不同的行政行為的有意混淆,更是違背了行政目的的正當性原則。所謂“舊城區(qū)改建”“棚戶區(qū)改造”,是國有土地上房屋征收的一種,其針對的是舊城區(qū)內(nèi)的合法建筑。這類改造項目必須嚴格依據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》的規(guī)定來走程序,并落實“先補償,后搬遷”“無補償,不搬遷”的法定原則。而相關(guān)報道中竟堂而皇之的將舊城改造項目與“一區(qū)三邊”違建處置聯(lián)系在了一起,這著實令人深感憂慮。試問,對項目區(qū)域內(nèi)房屋是否屬于違建的認定是否能夠保證客觀、準確?會不會出現(xiàn)以拆違之名行拆遷之實,進而損害被征收人合法補償權(quán)益的事情?這無疑是需要廣大被征收人提高警惕、睜大眼睛加以仔細甄別、應對的。

其二,凡黨員、干部存在違建行為的,應帶頭先行拆除;鼓勵群眾自拆助拆。所謂助拆,老百姓一般叫“幫拆”,配合上前文所述的“以拆違促拆遷”,系征地拆遷領(lǐng)域極為典型的一種違法強拆行為!幫拆的意思,就是上門拆除房屋的人并非法院、有權(quán)機關(guān)的人員,而是可能包括周邊群眾、不明身份人員在內(nèi)的一幫地痞流氓。試問,這種拆法,從程序上就是不合法的,政府又怎么能在公開發(fā)布的文件上徑行予以提倡呢?

那么,面對上述情況,涉案范圍內(nèi)的房屋權(quán)利人又該怎么辦呢?在明拆遷律師在此謹提出3點供大家參考:

其一,如果自己的房屋是合法建筑,卻在拆遷的程序、步驟甚至實體問題上受到所謂“行動”的影響和干擾,應斷然拒絕,并果斷采取法律手段捍衛(wèi)自己的合法權(quán)益。眾所周知,在類似的“一陣風”式行動中,合法建筑遭“誤傷”的概率會顯著增大,這將會直接損害被征收人的補償權(quán)益。如報道所述,在同一棚戶區(qū)改造項目范圍內(nèi)合法建筑與違法建筑交織在一起,那么“誤拆”發(fā)生的幾率就可能上升。因此,被征收人必須對可能的隱患和風險提高警惕。

其二,如果對自己的房屋被認定為違建不服,一定要從速提起法律程序加以救濟?!斑\動式”行動的特點之一,就是快。稍有遲疑,任何救濟途徑都是用不上的。因此,若要維權(quán),快字當先。

其三,對于明顯的程序違法(如上文提及的助拆現(xiàn)象),要堅決進行維權(quán)。需要明確的一點是,任何形式、層級的文件、通知,都不得逾越國家法律所規(guī)定的權(quán)限和程序。這是一切專項行動所必須遵循的底線!

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