導(dǎo)讀：在國有土地上房屋征收中，征收補(bǔ)償決定是一個重要的程序分水嶺。這一決定一經(jīng)作出，通常即意味著涉案房屋可能面臨司法強(qiáng)拆的最終結(jié)局，當(dāng)然前提是補(bǔ)償決定必須是合法有效的。誠如在明拆遷律師此前在多篇文章中所言，訴征收補(bǔ)償決定的關(guān)鍵，就在于對涉案房屋價格評估報告的審核。本文，我們來看北京在明律師事務(wù)所的閆會東律師是如何力挽狂瀾，通過對評估報告違法點(diǎn)的準(zhǔn)確打擊而直接將涉案補(bǔ)償決定撤銷的……

 

基本案情：補(bǔ)償決定下達(dá)，被征收人不答應(yīng)

 

本案的6戶委托人均來自河北省邢臺市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)某社區(qū)，每戶在開發(fā)區(qū)內(nèi)擁有面積在200-300平方米不等的房屋。2015年3月，開發(fā)區(qū)管委會作出關(guān)于涉案片區(qū)房屋征收的決定，將各委托人的房屋納入了征收范圍。然而委托人幾百平米的房屋補(bǔ)償下來竟分別只有30多萬元，這顯然不能令他們接受，雙方始終未能達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議。2016年10月，開發(fā)區(qū)管委會對這6戶分別作出涉案房屋征收補(bǔ)償決定，仍堅持原有的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。無奈之下，這6戶被征收人決定通過法律的途徑維護(hù)自己的合法權(quán)益，遂聘請了北京在明律師事務(wù)所的資深征收維權(quán)律師閆會東作為其代理人，提供法律幫助。

 

閆會東律師經(jīng)審查相關(guān)涉案材料發(fā)現(xiàn)，房屋征收補(bǔ)償決定的作出存在明顯違法之處。于是決定直搗黃龍，一紙訴狀將開發(fā)區(qū)管委會訴至法院，請求判決確認(rèn)涉案補(bǔ)償決定違法，將司法強(qiáng)拆的警報予以解除。

 

勝訴：評估報告再成勝敗關(guān)鍵！

 

庭審中，被告開發(fā)區(qū)管委會提交了多達(dá)17項(xiàng)證據(jù)以證明自己作出的補(bǔ)償決定的合法性，應(yīng)該說其在程序上所下的功夫不可謂不細(xì)。然而閆會東律師卻敏銳的指出，涉案補(bǔ)償決定所依據(jù)的評估報告存在兩處明顯的違法點(diǎn)：

 

其一，根據(jù)《國有土地上房屋征收評估辦法》第16、17條之規(guī)定，房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向房屋征收部門提供分戶的初步評估結(jié)果，并由房屋征收部門將這一結(jié)果在征收范圍內(nèi)向被征收人公示。而本案中，開發(fā)區(qū)管委會卻未能提供證據(jù)證實(shí)其履行了上述將分戶評估結(jié)果進(jìn)行公示的法定職責(zé)，顯屬程序違法；

 

其二，根據(jù)《評估辦法》之規(guī)定，被征收人有權(quán)就評估報告向房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)申請復(fù)核評估。本案中，評估公司于2016年10月12日作出評估報告，于當(dāng)月24日送達(dá)給原告，而被告管委會卻于當(dāng)月21日即作出了被訴補(bǔ)償決定，顯然剝奪了被征收人對評估結(jié)果提出異議的權(quán)利，顯屬程序違法。

 

最終，法院經(jīng)審理采納了閆會東律師的代理意見，認(rèn)為被告開發(fā)區(qū)管委會作出涉案補(bǔ)償決定的行為多處違反了法定程序，判決予以撤銷，并責(zé)令開發(fā)區(qū)管委會重新作出行政行為。6戶委托人取得了勝訴。

 

對此，本案代理拆遷律師閆會東表示，涉案征收補(bǔ)償決定所依據(jù)的評估報告的違法事實(shí)是清楚、明確的，就法律層面的問題而言并不十分復(fù)雜。但就是這類的案件，想通過訴訟直接將補(bǔ)償決定予以撤銷，卻往往難上加難。癥結(jié)在于，一些地方的法院和法官習(xí)慣于僅對評估報告做“形式審查”，而對其中存在的明顯違法之處往往視而不見。事實(shí)上，只要稍加深入，便不難將評估報告中的諸多違法之處一一揭露，這關(guān)鍵要看涉案法院在一些問題上的堅決程度，即通常所說的“敢不敢判”。

 

無論如何，當(dāng)被征收人收到征收補(bǔ)償決定時，一定不可以坐視不管或消極等待。而一定要積極采取法律步驟，力爭通過程序來有所作為，為進(jìn)一步的協(xié)商、溝通贏得足夠的時間與空間。