在征地拆遷的各個環(huán)節(jié)中，來自征收方的強拆行為是一個最讓被拆遷人頭疼又很難處理的問題。當強拆已經(jīng)迫在眉睫，我們究竟應該怎樣應對才能化解危機，為自己爭取最大的利益？這時就需要先了解一下強拆都需要哪些法定程序和條件，如果對強拆的每個環(huán)節(jié)都十分清楚了，就能結合自己的實際情況，找出政府行為的違法點和漏洞，用法律的武器維護自己的合法權益。

對于合法建筑的強拆主要可分為對國有土地上房屋的強拆和對集體土地的強征，法律規(guī)定的強拆條件和程序因此而有所不同。

國有土地上的強拆：征收補償決定+申請法院強制執(zhí)行

要點一：征收補償決定是合法強拆的前提

強拆并不是征收方任意的一種行為，它需要滿足一定的前提條件才可以啟動?！秶型恋厣戏课菡魇张c補償條例》第28條規(guī)定，被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復議或者不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。大家這里要注意兩點，一是法定期限是多少，根據(jù)行政復議法和行政訴訟法的規(guī)定，提起行政復議申請的法定期限一般是知道行政行為之日起60日內(nèi)，而提起行政訴訟的法定期限一般是知道行政行為之日起6個月內(nèi)，大家要注意這些時間點及時采取行動，以免錯過維權的最佳時機。二是我們要明確一點，只有你的行為在法定期限內(nèi)同時滿足了上述三個條件，行政機關才有權申請強拆，如果你已經(jīng)提起了訴訟或者復議，或者還沒有超過提起訴訟或復議的法定期限，行政機關就來拆房，那他的行為一定是違法的。

要點二：申請法院強制執(zhí)行，必須具備這些！

在明確了強拆的前提條件之后，《最高人民法院關于辦理申請人民法院強制執(zhí)行國有土地上房屋征收補償決定案件若干問題的規(guī)定》中，對申請司法強拆的程序材料和適用情形做了很多細化的規(guī)定：

其第二條規(guī)定：申請機關向人民法院申請強制執(zhí)行，除提供《條例》第二十八條規(guī)定的強制執(zhí)行申請書及附具材料外，還應當提供下列材料：

（一）征收補償決定及相關證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件；

（二）征收補償決定送達憑證、催告情況及房屋被征收人、直接利害關系人的意見；

（三）社會穩(wěn)定風險評估材料；

（四）申請強制執(zhí)行的房屋狀況；

（五）被執(zhí)行人的姓名或者名稱、住址及與強制執(zhí)行相關的財產(chǎn)狀況等具體情況；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定應當提交的其他材料。

強制執(zhí)行申請書應當由申請機關負責人簽名，加蓋申請機關印章，并注明日期。

上述列舉的這些材料都是申請強拆缺一不可的，此外，法律除了從正面列舉了申請強制執(zhí)行的材料，還從反面明確列出了一些不予強制執(zhí)行的情形，通過正反兩方面的規(guī)定加強和明確了對行政機關申請法院強拆行為的規(guī)范和約束。

《規(guī)定》第六條指出，征收補償決定存在下列情形之一的，人民法院應當裁定不準予執(zhí)行：

（一）明顯缺乏事實根據(jù)；

（二）明顯缺乏法律、法規(guī)依據(jù)；

（三）明顯不符合公平補償原則，嚴重損害被執(zhí)行人合法權益，或者使被執(zhí)行人基本生活、生產(chǎn)經(jīng)營條件沒有保障；

（四）明顯違反行政目的，嚴重損害公共利益；

（五）嚴重違反法定程序或者正當程序；

（六）超越職權；

（七）法律、法規(guī)規(guī)章等規(guī)定的其他不宜強制執(zhí)行的情形。

人民法院裁定不準予執(zhí)行的，應當說明理由，并在五日內(nèi)將裁定送達申請機關。

綜上可知，在強制拆遷的過程中，只有行政機關的行為滿足了上述列舉的所有條件，他的強拆行為才是合法的，強執(zhí)申請才會被法院批準。法院在審查期間也可能根據(jù)需要進行調(diào)查取證、組織聽證等，此時建議被征收人聘請專業(yè)征收維權律師來幫助自己，爭取在維權的最后一個階段盡力創(chuàng)造更好的機會。

對集體土地的強征：責令交出土地決定+申請法院強制執(zhí)行

要點一：責令交地決定是必備條件

對農(nóng)村集體土地的強征主要規(guī)定在《土地管理法實施條例》中?！稐l例》第45條規(guī)定，違反土地管理法律、法規(guī)規(guī)定，阻撓國家建設征收土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令交出土地；拒不交出土地的，申請人民法院強制執(zhí)行。這一決定的法律地位類似于國有土地上的征收補償決定，不同之處在于其并不解決補償糾紛，而是單純的指向為項目建設用地排除阻礙，通過“強征土地”的方式實現(xiàn)對農(nóng)村土地上房屋的強拆。實踐中，若無此文書房屋就直接遭村委會、鎮(zhèn)政府甚至是不明身份社會人員的強拆，那么強拆行為基本上是違法的。

要點二：申請法院強征要對征地全流程進行審查

對于上述決定的執(zhí)行，《最高人民法院關于審理涉及農(nóng)村集體土地行政案件若干問題的規(guī)定》中對“拒不交出土地的，申請人民法院強制執(zhí)行”的條件又作出了進一步的明確：

第十四條：縣級以上人民政府土地管理部門根據(jù)土地管理法實施條例第四十五條的規(guī)定，申請人民法院執(zhí)行其作出的責令交出土地決定的，應當符合下列條件：

（一）征收土地方案已經(jīng)有權機關依法批準；（即項目要有來自省政府或國務院的征地批文）

（二）市、縣人民政府和土地管理部門已經(jīng)依照土地管理法和土地管理法實施條例規(guī)定的程序實施征地行為；（批前“告知、確認、聽證”，批后“兩公告一登記”）

（三）被征收土地所有權人、使用人已經(jīng)依法得到安置補償或者無正當理由拒絕接受安置補償，且拒不交出土地，已經(jīng)影響到征收工作的正常進行；

（四）符合《最高人民法院關于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第八十六條規(guī)定的條件。

人民法院對符合條件的申請，應當裁定予以受理，并通知申請人；對不符合條件的申請，應當裁定不予受理。

被拆遷人要對以上列出的每一個條件加以關注，明白行政機關的行為違反了其中任何一條都是不合法的。

在明拆遷律師最后想提示廣大被征收人的是，對于上述兩類直接指向強拆的文書，被征收人若對補償安置不滿，則必須要及時提起復議或者訴訟進行救濟。一旦錯過了救濟期限，進入了強拆申請階段，維權將變得困難重重，可供利用的程序和抓手也會被大幅縮減。而只要您有需要，在明拆遷律師將會在維權的道路上始終陪伴您身邊。