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待復(fù)核

導(dǎo)讀:在明拆遷律師所代理的案件中,有些頗具奇幻色彩,其情節(jié)、橋段令人難以置信。北京在明律師事務(wù)所的陳麗芳律師日前就辦理了這樣一起案件:接案21天,一通晚上9點多鐘的不明來電,第二天被征收人就多得了兩套安置房。那么,這究竟是一起怎樣的棚戶區(qū)改造案件呢?這短短的21天之中又發(fā)生了怎樣離奇曲折的故事呢?

【基本案情:只有補償方案的棚戶區(qū)改造】

委托人關(guān)先生在河南省周口市某縣擁有合法的多層宅基地上房屋,其一家十幾口人同時居住在此,擁有三個戶口簿。2017年9月,縣政府印發(fā)了通知,公布了某工業(yè)園區(qū)棚戶區(qū)改造項目的“房屋征收安置補償方案”,關(guān)先生的房屋在此范圍內(nèi)。按此方案與征收方接觸后關(guān)先生得知,自己的情況只能被作為一戶進(jìn)行補償安置,安置后的居住條件將面臨顯著下降的窘境。而涉案項目除了一份補償方案,竟再也沒有其他審批文件提供了,這令關(guān)先生心生疑慮。關(guān)先生此時想到了專業(yè)從事征地拆遷維權(quán)服務(wù)的北京在明律師事務(wù)所,便聯(lián)系了陳麗芳律師,希望能通過法律途徑為自己贏得公平、合理的征收補償。

【律師辦案:信息公開申請+溝通函】

經(jīng)向關(guān)先生了解情況,陳麗芳律師得知涉案房屋有宅基地使用權(quán)證,其行政區(qū)劃也屬于當(dāng)?shù)氐哪虫?zhèn)某村,那么涉案土地很可能還是農(nóng)村集體土地性質(zhì)。征收集體土地,必須依據(jù)《土地管理法》《征收土地公告辦法》等規(guī)定的程序嚴(yán)格進(jìn)行,即涉案項目必須要有征地批文等一系列征地報批材料才可能合法。于是,律師指導(dǎo)委托人向縣國土局、縣發(fā)改委、縣規(guī)劃局和省國土廳等多部門申請政府信息公開,要求全面公開涉案項目征地信息。同時,陳麗芳律師郵寄了一份《溝通函》,闡明了被征收人的合理補償訴求及律師將啟動法律程序依法幫助其維權(quán)的情況,明確表示希望與政府協(xié)商溝通解決補償糾紛。

【奇幻:夜半來電乾坤抵定】

信息公開申請發(fā)出后沒多久,陳麗芳律師便接到了被申請機關(guān)的來電,詢問律師申請公開這些信息“干嘛用”。陳律師直截了當(dāng)?shù)谋砻髁四康?,對方?jīng)]說別的就掛斷了。然而某天夜間,陳律師突然接到地區(qū)顯示為河南省周口市的不明來電。來電者就自己所遇到的一起征收補償糾紛詢問了一些問題,陳律師以專業(yè)的角度答復(fù)說這種情況暫不需要聘請律師。豈料電話那邊竟話鋒一轉(zhuǎn),問起了陳律師是否在當(dāng)?shù)卮砹诉@樣一起案件。經(jīng)簡短溝通,原來來電者正是當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)人員,來電或許是想打探一下被征收人委托律師的情況。眼見陳律師的回答頗具專業(yè)性和職業(yè)素養(yǎng),來電者在對在明律師的嚴(yán)謹(jǐn)性、職業(yè)性表示了肯定后,便掛斷了電話……

第二天上午,委托人關(guān)先生向陳律師表示,自己已經(jīng)與征收方就補償安置事宜達(dá)成了一致,對方同意增加兩套安置房!自簽訂委托代理協(xié)議之日起,全案僅歷時21天,僅僅幾份信息公開申請外加一份律師函,案件得到了圓滿解決。

【律師說法:按棚改程序征地是命門】

對于本案,陳麗芳律師指出,征收方之所以對律師的介入如此重視,在很短的時間內(nèi)就作出了如此大的動作予以回應(yīng),原因主要在于兩點:其一,項目用地著急。涉案項目系當(dāng)?shù)啬彻I(yè)園區(qū)用地的征收,方案中設(shè)定的搬遷期限只有短短20天。一旦時間被法律程序拖住,無法交出“凈地”來,招商引資就麻煩了;其二,涉案項目很可能存在未批先占的違法問題,且從方案中即體現(xiàn)出了程序混用。一方面是棚改項目,直接由縣政府發(fā)動,一方面又涉及對宅基地的征收,而這顯然需要獲得國務(wù)院或省政府的征地批文。這類涉嫌嚴(yán)重程序違法的征收項目自然無法經(jīng)受得起法律的檢驗,從而使地方政府在與專業(yè)征收維權(quán)律師的接觸中直接作出了讓步和妥協(xié)。

在明拆遷律師最后想提示廣大被征收人的是,專業(yè)征收維權(quán)律師的作用有時就在于此,有些案件維權(quán)著實不易,但也有些案件則會以各種戲劇性的情節(jié)而收獲皆大歡喜的結(jié)局。無疑,這中間反映的是法律的強大震懾與監(jiān)督力量。唯一一個需要反思的問題就是,我們的征地程序,何時才能真正得到嚴(yán)格的遵守呢?

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