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待復(fù)核

導(dǎo)讀:日前,在明律師從一位前來(lái)的咨詢(xún)的浙江省金華市某舊城改造項(xiàng)目被征收人的手中看到了這樣一份文件,這份由當(dāng)?shù)貙?shí)驗(yàn)中學(xué)面向在校學(xué)生和家長(zhǎng)發(fā)出的“小手拉大手,共建新城市——致全校學(xué)生和家長(zhǎng)的倡議書(shū)”雖有著足夠溫暖親和的外表,其內(nèi)在用意卻足以讓專(zhuān)業(yè)代理征地拆遷維權(quán)案件逾10年的在明律師感到后背發(fā)涼、直冒冷汗。親眼目睹這樣的東西,我們只想以法律的名義說(shuō)一句:請(qǐng)征地拆遷放過(guò)孩子們!

針對(duì)此附帶回執(zhí),需要學(xué)生及其家長(zhǎng)填寫(xiě)并交回學(xué)校的“倡議書(shū)”,最高院保護(hù)產(chǎn)權(quán)典型案例“許水云訴金華市婺城區(qū)政府行政強(qiáng)制及行政賠償案”代理律師楊在明提出以下3點(diǎn)質(zhì)疑:

其一,《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第2條規(guī)定,為了公共利益的需要,征收國(guó)有土地上單位、個(gè)人的房屋,應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收房屋所有權(quán)人(以下稱(chēng)被征收人)給予公平補(bǔ)償。那么試問(wèn),這份倡議書(shū)所針對(duì)的某實(shí)驗(yàn)中學(xué)的學(xué)生,是不是法律意義上的被征收人呢?當(dāng)然不是,被征收人是她們的父母、家長(zhǎng)。將本應(yīng)面向被征收人開(kāi)展的拆遷宣傳、動(dòng)員工作朝著被征收人的孩子們開(kāi)展,這一行為是否有其作出的法律依據(jù)呢?又究竟意欲何為呢?

其二,《條例》第4條規(guī)定,市、縣級(jí)人民政府確定的房屋征收部門(mén)組織實(shí)施本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。而從這份倡議書(shū)看,當(dāng)?shù)氐倪@所實(shí)驗(yàn)中學(xué)卻主動(dòng)加入其中,這又有何職權(quán)依據(jù)呢?

其三,據(jù)通常情況判斷,中學(xué)的在校學(xué)生均屬尚未年滿18周歲的未成年人,不具有完全民事行為能力。面對(duì)還是孩子的中學(xué)生下發(fā)此類(lèi)書(shū)面文件,要求其動(dòng)員家長(zhǎng)帶頭簽約騰空房屋,這是孩子們應(yīng)當(dāng)承受和能夠承擔(dān)的責(zé)任嗎?眾所周知,征收拆遷領(lǐng)域所涉及的補(bǔ)償安置、搬遷過(guò)渡等問(wèn)題直接牽涉被征收人的重大切身利益,直接關(guān)乎一個(gè)地區(qū)老百姓的生計(jì)與生路,如此重大的事情,豈是孩子們所能拿主意、做動(dòng)員的?

綜上,在明拆遷律師認(rèn)為,這是一個(gè)極具典型性的株連式逼遷案例。地方政府試圖通過(guò)學(xué)校下發(fā)此類(lèi)文件讓學(xué)生帶回家簽字的方式,利用學(xué)生向其家長(zhǎng),即真正的被征收人施壓的意圖可謂昭然若揭。而這,是為有關(guān)政策法規(guī)所明令禁止的違法行徑!

《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格征地拆遷管理工作切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益的緊急通知》規(guī)定,對(duì)采取“株連式拆遷”和“突擊拆遷”等方式違法強(qiáng)制拆遷的,要嚴(yán)格追究有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。

《中共中央紀(jì)委辦公廳、監(jiān)察部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)督檢查進(jìn)一步規(guī)范征地拆遷行為的通知》規(guī)定,重點(diǎn)查處采取暴力、威脅手段或者突擊、“株連”等方式強(qiáng)制征地拆遷行為……

在明拆遷律師最后給已經(jīng)或即將從孩子手中收到這類(lèi)文件的被征收人提個(gè)醒,一旦見(jiàn)到這類(lèi)文件,絕不應(yīng)隨意填寫(xiě)交回或隨意丟棄,而要將其予以妥善保留,并及時(shí)向當(dāng)?shù)亟逃姓鞴懿块T(mén)及市、縣人民政府進(jìn)行舉報(bào)投訴,要求有關(guān)部門(mén)制止征收方及學(xué)校的錯(cuò)誤做法,停止此類(lèi)株連式逼遷的惡劣違法行徑。我們也想以法律的名義正告當(dāng)?shù)卣鞍l(fā)文學(xué)校,一切征收拆遷行為都必須嚴(yán)格依法進(jìn)行,類(lèi)似的“司馬昭之心路人皆知”的做法,必須堅(jiān)決依法杜絕。否則,等待違法者的將是法律的懲處和百姓的唾棄。

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