導(dǎo)讀：征地拆遷類舉報監(jiān)察委員會不予受理？那么監(jiān)察委員會的出現(xiàn)究竟還能否對被征收人的依法維權(quán)提供幫助呢？我們又該怎樣正確的理解這份《指南》中的表述呢？

據(jù)南昌日報近日報道，為積極適應(yīng)監(jiān)察體制改革帶來的新變化新要求，引導(dǎo)群眾依法逐級歸口反映問題，近日，市紀(jì)委信訪室根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《監(jiān)察法》，按照中央、省紀(jì)委有關(guān)要求，結(jié)合全市實際，重新編制并印發(fā)《信訪舉報指南》（以下簡稱《指南》）。

《指南》明確，檢舉、控告、申訴人有權(quán)對黨組織、黨員、監(jiān)察對象違反黨紀(jì)行為、職務(wù)違法犯罪行為提出檢舉控告；對本市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)所作的處理決定不服有權(quán)提出申訴；對本市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出批評建議。在提出檢舉、控告、申訴后，在一定期限內(nèi)如得不到答復(fù)，有權(quán)向受理機關(guān)提出詢問，合理要求給予答復(fù)；對與檢舉、控告案情有關(guān)或有牽連的承辦人員有權(quán)要求其回避；在合法權(quán)益受到威脅和侵害時，有權(quán)要求受理機關(guān)給予保護(hù)。

《指南》規(guī)定，檢舉、控告、申訴人應(yīng)按“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，逐級信訪，依法信訪。在檢舉控告時，應(yīng)客觀公正、實事求是，遵守控告申訴工作的有關(guān)規(guī)定，維護(hù)社會秩序和工作秩序。對借舉報故意捏造事實，誣告陷害他人的或者以舉報為名制造事端，干擾紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)正常工作的，將依照法律規(guī)定嚴(yán)肅處理。

《指南》指出，檢舉、控告、申訴人在檢舉控告中，應(yīng)盡可能提供被舉報人的姓名、工作單位、違法違紀(jì)事實的具體情節(jié)和證據(jù)；寫清自已的真實姓名，提供詳細(xì)地址或聯(lián)系方式；按工作人員的答復(fù)返回當(dāng)?shù)氐却嘘P(guān)部門調(diào)查處理。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)鼓勵實名舉報，對認(rèn)定為實名舉報的，將優(yōu)先辦理，及時回復(fù)。

《指南》提示，反映紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)受理范圍外的問題，如土地違法、涉軍問題、征地拆遷、勞動人事維權(quán)、組織人事、環(huán)境保護(hù)、歷史遺留、涉法涉訴等問題，應(yīng)向相關(guān)職能部門或通過當(dāng)?shù)匦旁L局反映有關(guān)情況，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)不予受理。

同時，《指南》還公開了南昌市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)接受群眾信訪舉報渠道、舉報方式、舉報地址（網(wǎng)址）、舉報電話，用圖表形式告知檢舉、控告、申訴人在來電、來信、來訪、網(wǎng)絡(luò)四種舉報方式中需要準(zhǔn)備的材料。

在明律師認(rèn)為，南昌市的這一《指南》中還是透露出了很多有用的信息，總結(jié)歸納如下：

其一，監(jiān)察委員會不直接解決征地拆遷補償安置糾紛及與之相關(guān)的土地違法查處問題。本著“是誰的誰抱走”的原則，補償安置糾紛被征收人還是要去和房屋征收部門、區(qū)縣國土資源局協(xié)商談判、復(fù)議訴訟，土地違法查處則是國土部門的明確職責(zé)，不作為同樣可復(fù)議可訴訟。直接找監(jiān)察委員會，性質(zhì)與直接指望通過不斷信訪解決征地拆遷糾紛一樣，是不夠理性、智慧的做法，廣大被征收人一定不要過分執(zhí)著于此，而是要將其作為輔助方式運用。

其二，監(jiān)察委員會受理針對某個具體監(jiān)察對象的職務(wù)違法犯罪行為的舉報。譬如村長、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)干部、街道辦工作人員等等，針對具體的人的某一具體的職務(wù)行為進(jìn)行舉報，監(jiān)察委員會是要依法受理的。直接反映“給錢太少”這個不行，因為錢不是某個人就有權(quán)決定給與不給的。但反映的內(nèi)容如果是某村村長有貪污挪用征地補償款、濫用職權(quán)、玩忽職守等行為，這是應(yīng)當(dāng)被受理的。尤其是在通過訴訟取得“確認(rèn)強拆行為違法”的判決后，針對相關(guān)人員進(jìn)行舉報是沒有任何問題的。

其三，舉報內(nèi)容要盡量具體明確，且鼓勵實名舉報。實踐中，在明律師已幫助多位委托人撰寫了舉報材料并提交給了監(jiān)察委員會。這一維權(quán)新路徑是否選用，也需要廣大被征收人多與律師商量，根據(jù)具體案情予以決定。

在明拆遷律師最后想提示大家的是，向監(jiān)察委員會進(jìn)行舉報在有一點上與信訪是差不多的，那就是它只能作為征收維權(quán)中的輔助、配合手段，而不能替代傳統(tǒng)的復(fù)議、訴訟、查處申請等途徑。有時，它還需要以司法程序為依據(jù)才能提起。哪個輕哪個重，哪個為主哪個為輔，這是廣大被征收人一定要心中有數(shù)的。