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待復(fù)核

導(dǎo)讀:前不久,小編像聽章回小說一樣聽了一起征收官司打贏的過程,那情節(jié)真的是跌宕起伏,扣人心弦,常常山窮水盡疑無路之時(shí),柳暗花明又一村了。來來來,快搬小板凳坐好,聽小編給您慢慢道來~

公元2015年12月15日,天津河西區(qū)人民政府作出了一個(gè)房屋征收決定,啟動(dòng)某路片區(qū)棚戶區(qū)改造(舊城區(qū)改建)項(xiàng)目國有土地上房屋征收補(bǔ)償工作。我們的主人翁,七旬老翁劉老漢的房,正好就落在這征收范圍內(nèi)。房不大,九十年代的一個(gè)小平房,建筑面積差不多50平米,一個(gè)院,也就15平米,這些都有房屋所有證。但是,93年前后劉老漢私自在院內(nèi)蓋了廁所一間,雜物間兩間,沒手續(xù)。房屋征收開始,政府出了個(gè)簽約有獎(jiǎng)規(guī)定,30天內(nèi)簽約的被征收人,可以就其建設(shè)時(shí)間早、未辦理建房手續(xù)和產(chǎn)權(quán)登記的無證房屋獲得6萬元獎(jiǎng)勵(lì),逾期未簽者,則不再給予獎(jiǎng)勵(lì)。劉老漢覺得補(bǔ)償不合理,才給六萬?太少了,于是沒有在有獎(jiǎng)簽約期限內(nèi)簽約。雖然沒有簽約,但也面臨著“被征收”的風(fēng)險(xiǎn),怎么辦?劉老漢請?jiān)诿髀伤臈钅钇铰蓭煶鲴R。

下面開始了律師VS政府的精彩過程!

第一回合 政府證據(jù)露馬腳 律師勝!

兩位律師一合計(jì),拖住政府方的征收進(jìn)程是當(dāng)務(wù)之急。什么方法能夠達(dá)到這個(gè)目的呢?訴訟??!不僅能夠拖住征收進(jìn)程,還能夠從政府的舉證中獲得更多有價(jià)值的材料,一舉兩得!

果不其然,對征收決定提起的訴訟過程中,就發(fā)現(xiàn)了有價(jià)值的東西——涉案棚戶區(qū)改造(舊城區(qū)改建)項(xiàng)目的備案通知和規(guī)劃意見的函。這兩份文件有大大的問題,他們不符合棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的立項(xiàng)批復(fù)文件和規(guī)劃許可文件的形式要件。

第二回合 直攻漏洞被駁回 政府勝!

于是,兩位律師立刻調(diào)轉(zhuǎn)船頭,直攻政府的這兩個(gè)漏洞,對這兩個(gè)具體行政行為提起訴訟,請求撤銷前述兩個(gè)具體行政行為,同時(shí)要求中止已經(jīng)審理完畢尚未作出判決的第一個(gè)訴訟—房屋征收決定訴訟,理由是這兩個(gè)行政行為是房屋征收決定的前置程序,應(yīng)當(dāng)待其合法性作出司法終局決定后,再對房屋征收決定訴訟恢復(fù)審理。

沒想到的是,法院卻以棚戶區(qū)改造(舊城區(qū)改建)項(xiàng)目的備案通知和規(guī)劃意見的函與原告不具有法律上的利害關(guān)系為由,很快作出駁回起訴的裁定。

第三回合 辟蹊徑順利立案 律師勝!

起訴被法院以不具有利害關(guān)系為由予以駁回,怎么辦?楊念平律師另辟蹊徑,從《行政許可法》的角度入手,分別向這兩個(gè)具體行政行為的作出機(jī)關(guān)提出撤銷申請。而對方竟然以信訪事項(xiàng)進(jìn)行答復(fù)。律師趁勢而為,起訴信訪事項(xiàng)的答復(fù)。結(jié)果順利立案,拖住了房屋征收決定的訴訟程序。

第四回合 政府搶跑自砸腳 律師勝!

就在房屋征收決定的訴訟還在進(jìn)行過程中時(shí),河西區(qū)人民政府竟然就向劉老漢作出了房屋征收補(bǔ)償決定書,這當(dāng)然違反了法定程序。于是,律師立刻提起征收補(bǔ)償決定的訴訟。征收補(bǔ)償決定訴訟立案之后,律師以補(bǔ)償決定的前置法律程序征收決定的合法性仍然在司法審查為由,提起中止審理程序。結(jié)果,法院順利作出中止審理的裁定。

第五回合 變相逼遷吃官司 律師勝!

2016年1月18日,劉老漢收到區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局作出的《責(zé)令限期拆除決定書》,其中認(rèn)定劉老漢自建的3間房未經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證即建設(shè),違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十條,屬于違法建設(shè),故依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條責(zé)令限期拆除。這顯然是政府方為了加快征收拆遷進(jìn)程而使出的一種變相逼遷手段,就《責(zé)令限期拆除決定書》律師立即提起訴訟。

第六回合 補(bǔ)辦手續(xù)拖成功 律師勝!

同時(shí),楊念平律師指導(dǎo)劉老漢向河西區(qū)規(guī)劃分局提出補(bǔ)辦建設(shè)工程規(guī)劃許可申請。因?yàn)閯⑾壬窃谧约涸郝渌鶖U(kuò)建的房屋,不存在影響規(guī)劃的情形,是屬于能夠補(bǔ)辦許可證的情況。遇到這種申請事項(xiàng),規(guī)劃分局懵了,在60日內(nèi)未作出任何書面處理。律師于是立刻安排起訴河西區(qū)規(guī)劃分局行政不作為。同時(shí),以補(bǔ)辦規(guī)劃許可訴訟中止拆違程序,拖住了政府方的變相逼遷的程序。

第七回合 逼簽變友好協(xié)商 全面獲勝!

2017年7月,征收方終于扛不住工期臨近及資金運(yùn)轉(zhuǎn)的壓力,一改往昔的高調(diào)逼簽姿態(tài),主動(dòng)找到劉老漢友好協(xié)商,雙方最終圓滿達(dá)成了補(bǔ)償安置協(xié)議。

怎么樣?是不是要為我們律師的機(jī)智瘋狂打Call?在很多征收拆遷項(xiàng)目中,征收方為了節(jié)約拆遷成本,經(jīng)常以被征收房屋沒有規(guī)劃許可證為由,以違建處置的名義下發(fā)限期拆除通知書,而對90年代的自建房屋不予補(bǔ)償。如果劉老漢沒有及時(shí)委托我們律師采取法律途徑維權(quán),房子很有可能就被強(qiáng)制拆除了。其實(shí),對90年代的自建房,在征收過程中應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償是法律的應(yīng)有之意。同時(shí),在房屋征收過程中,妥善定性歷史遺留無證房并處理其補(bǔ)償問題,也是確保被征收人長遠(yuǎn)生計(jì)有保障的要旨。

小編希望,廣大被征收人能夠?qū)β蓭熕岢绦?、步驟的環(huán)環(huán)銜接與明確目的性要有所認(rèn)識(shí),進(jìn)而在依法維權(quán)中加以靈活的運(yùn)用。維權(quán),絕不是依靠某個(gè)單一的程序、訴訟、復(fù)議就能實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的事情,而是諸多步驟、程序的總和。而這,也是專業(yè)征收維權(quán)律師與非專業(yè)人士的最大區(qū)別所在。

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