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待復(fù)核

導(dǎo)讀:眾所周知,征地補償安置方案在農(nóng)村集體土地征收中占有十分重要的位置,可能直接決定被征地農(nóng)民所能獲取的補償安置。根據(jù)《征收土地公告辦法》等的規(guī)定,這一方案無疑是要依法向全體被征地村民公告的。然而實踐中,見不著方案的情況卻經(jīng)常發(fā)生,被征地農(nóng)民提出意見、要求聽證的權(quán)利被肆意剝奪。浙江省溫州市鹿城區(qū)的38戶村民就遇到了這樣的情況,在在明律師的指導(dǎo)下,他們采取了這樣的維權(quán)方式……

這38戶村民向溫州市國土資源局鹿城分局提出了政府信息公開申請,要求區(qū)分局依法公開涉案項目的征地補償安置方案及市、區(qū)政府對該方案的批準文件。那么,這一申請的依據(jù)是什么呢?

《征收土地公告辦法》第10條規(guī)定,有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門將征地補償、安置方案報市、縣人民政府審批時,應(yīng)當附具被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人的意見及采納情況,舉行聽證會的,還應(yīng)當附具聽證筆錄。據(jù)此,村民們的這一申請可謂切中要害,通過調(diào)取涉及方案的有關(guān)材料不僅可以知悉方案本身的內(nèi)容,更可以查閱當初方案依規(guī)征詢民意的程序是否真正得以落實的材料。實踐中很多地方都存在征地補償安置方案被人為“設(shè)密”,不允許村民查看而由村委會成員或所謂“村代表”代勞,甚至直接偽造村民同意方案放棄聽證的簽字等情形。而此時,申請政府信息公開就成為了被征地農(nóng)民依法維權(quán)的不二利器。

面對這38戶村民的申請,區(qū)分局在法定期限內(nèi)未能給予答復(fù)。于是村民在北京在明律師事務(wù)所的李順華、謝瑞青律師的指導(dǎo)下,向溫州市國土資源局提起行政復(fù)議。區(qū)分局辯稱這些村民在向其提出政府信息公開申請的同時還就相同事項向市國土局提出了申請,且其申請公開的部分內(nèi)容尚不存在,區(qū)分局已經(jīng)履行了其信息公開法定職責。

最終,市國土局一錘定音作出行政復(fù)議決定,責令區(qū)分局對申請人的申請依法作出處理。

在明拆遷律師最后想提示大家的是,“有申請,有答復(fù)”是政府信息公開的基本原則,申請與答復(fù)之間通常是一一對應(yīng)的關(guān)系。向不同機關(guān)提出的申請,受理的機關(guān)都要依法作出答復(fù)。本案中這38戶村民向國土局申請公開征地補償安置方案,無疑是堪稱經(jīng)典的維權(quán)動作,值得廣大被征收人學(xué)習借鑒。

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