棚戶區(qū)改造“同房不同補(bǔ)”？

幾年前，江蘇省泰州市海陵區(qū)居民王先生（化名）的房屋被納入棚戶區(qū)改造項(xiàng)目工程的征收范圍?？紤]到棚戶區(qū)改造是為了改善居民生活條件而實(shí)施的項(xiàng)目，知道動遷消息后，王先生便同家里人商量，要積極配合動遷。

然而，具體負(fù)責(zé)該王先生家動遷事宜的工作人員并未按照補(bǔ)償方案確定王先生家的補(bǔ)償。王先生和家人打聽了周邊鄰居們的補(bǔ)償結(jié)果，發(fā)現(xiàn)情況各不相同，似乎存在“同房不同補(bǔ)”的情形。困惑的他便委托了北京在明律師事務(wù)所的資深征收維權(quán)律師楊念平律師，希望維護(hù)合法權(quán)益。

3次申請終獲信息公開

為了解王先生鄰居們的補(bǔ)償情況，確定是否存在同一個(gè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的不同被征收人補(bǔ)償安置待遇不同的情況，楊念平律師決定向海陵區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局申請公開8戶“不同尋?！钡谋徽魇杖说难a(bǔ)償安置結(jié)果。

2016年8月，海陵區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局作出《政府信息依申請公開答復(fù)告知書》，告知王先生提供相應(yīng)證明材料，證明他所需的上述政府信息與其自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要相關(guān)，并作出合理說明。

根據(jù)該告知書的要求，楊念平律師擬好補(bǔ)正說明后，由王先生提交給了海陵區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。然而，此后，這份信息公開申請就沒有下文了。

2016年9月，在楊念平律師指導(dǎo)下，王先生向泰州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局申請行政復(fù)議。此后，泰州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局作出《行政復(fù)議決定書》，責(zé)令海陵區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局15日內(nèi)履行答復(fù)職責(zé)。

2017年3月，海陵區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局作出了8份信息公開答復(fù)，以王先生不是申請公開的8處房屋的被征收人為由不予公開。

王先生不服該處置結(jié)果，再次委托楊念平律師向泰州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局提起行政復(fù)議。泰州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局撤銷了海陵區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局所作的答復(fù)，并責(zé)令其重新作出答復(fù)。

2017年5月，王先生又收到了海陵區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的答復(fù)書，他被告知，他的申請事項(xiàng)涉及第三方權(quán)益，因第三人不同意公開，遂不予公開。

2017年6月，在楊念平律師的指導(dǎo)下，王先生再次向泰州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局申請行政復(fù)議，援引《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十九條、《泰州市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第四十六條、住建部《關(guān)于推進(jìn)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償信息公開工作的實(shí)施意見》（建房【2012】84號）第一款第七項(xiàng)及第二款的規(guī)定，主張自己申請的信息公開屬于政府應(yīng)該主動公開的政府信息，涉及公共利益，屬于法定公開范圍，故不適用保密條款，海陵區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局所作答復(fù)適用法律錯誤，應(yīng)當(dāng)撤銷重作。2017年8月末，泰州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局作出了第三輪復(fù)議決定：完全采納復(fù)議申請意見，決定撤銷海陵區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的不公開答復(fù)，并要求其在收到復(fù)議決定書之后7個(gè)工作日內(nèi)重新作出政府信息公開答復(fù)。

至此，海陵區(qū)住建局再無拒絕公開相關(guān)信息的正當(dāng)理由，王先生的維權(quán)行動終于有了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。

律師：鄰居補(bǔ)了多少，你有權(quán)知道

北京在明律師事務(wù)所資深征收維權(quán)律師提醒大家，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十九條，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案，并將分戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

住建部的《關(guān)于推進(jìn)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償信息公開工作的實(shí)施意見》更是明確規(guī)定，市、縣級人民政府及房屋征收部門應(yīng)當(dāng)明確信息公開內(nèi)容，公布下列房屋征收與補(bǔ)償信息：（一）房屋征收補(bǔ)償法規(guī)政策；（二）房屋征收決定；（三）房屋征收補(bǔ)償方案；（四）房屋征收補(bǔ)助、獎勵政策和標(biāo)準(zhǔn)；（五）征收范圍內(nèi)房屋的調(diào)查結(jié)果；（六）被征收房屋分戶的初步評估結(jié)果；（七）被征收房屋分戶補(bǔ)償情況。

因此，被征收人想要知道鄰居的征收補(bǔ)償情況，是完全合理、正當(dāng)?shù)囊?。而且，上述信息均屬于政府?yīng)當(dāng)依職權(quán)主動公開的信息，而非必須被征收人提出申請才能被動公開。

雖然王先生獲得信息公開的過程一波三折，但是，廣大被征收人還是要勇敢地拿起法律武器保護(hù)自身權(quán)益。當(dāng)然，走上維權(quán)之路時(shí)，應(yīng)做好相應(yīng)的心理準(zhǔn)備，也應(yīng)盡早尋求專業(yè)征收維權(quán)律師的專業(yè)幫助。