導(dǎo)讀：在征收拆遷維權(quán)領(lǐng)域，是否具備捕捉維權(quán)戰(zhàn)機(jī)的能力對(duì)于被征收人而言十分重要。當(dāng)征收方的一些做法出現(xiàn)時(shí)，等于賣(mài)給了被征收人一個(gè)大破綻，若捕捉好了機(jī)會(huì)，提升補(bǔ)償不在話(huà)下。而從另一個(gè)角度講，“不能做”的事情，被征收人則要堅(jiān)決加以杜絕，否則再會(huì)抓機(jī)會(huì)也沒(méi)用，只能是“自己刨坑自己埋”。本文，在明律師提出兩個(gè)征收維權(quán)的“必抓要點(diǎn)”，再奉上兩個(gè)“不能做”的須杜絕情形，相信會(huì)對(duì)大家有所幫助和啟發(fā)。

“必抓要點(diǎn)”之一：征收方未批先建或沒(méi)有公告“無(wú)公告，不征收”是征收領(lǐng)域的不變真理，而征收方要想做到有公告，前提條件是有得可公告。公告什么呢？無(wú)非是房屋征收決定或者征收土地的批準(zhǔn)文件。在城市房屋拆遷中，若無(wú)房屋征收決定公告，則涉案項(xiàng)目尚缺乏合法啟動(dòng)的條件，被征收人有權(quán)拒絕任何協(xié)商、談判、簽協(xié)議而選擇靜觀其變。

而對(duì)于農(nóng)村集體土地征收而言，征地批文及征收土地公告的意義更大?！墩魇胀恋毓孓k法》第14條明文規(guī)定，未依法進(jìn)行征收土地公告的，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人有權(quán)依法要求公告，有權(quán)拒絕辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)。而對(duì)于直接關(guān)系到被征地農(nóng)民補(bǔ)償安置的征地補(bǔ)償、安置方案公告，若征收方未履行公告職責(zé)則被征收人同樣有權(quán)對(duì)征地說(shuō)不。

可見(jiàn)，當(dāng)征收方因“未批先建”或“未公告”而犯規(guī)時(shí)，被征收人應(yīng)當(dāng)及時(shí)抓住這一維權(quán)機(jī)會(huì)，一方面堅(jiān)決拒絕配合下一步的征地行動(dòng)，維護(hù)自身的合法產(chǎn)權(quán)；另一方面及時(shí)向當(dāng)?shù)貐^(qū)、縣級(jí)人民政府或者自然資源部門(mén)提出征收違法查處申請(qǐng)，要求征收有關(guān)部門(mén)履行其查處職責(zé)，必要時(shí)通過(guò)行政訴訟途徑進(jìn)一步實(shí)施救濟(jì)。在此類(lèi)決定性問(wèn)題上的強(qiáng)力監(jiān)督，將有望為被征收人獲取公平、合理的補(bǔ)償提供強(qiáng)大助力。

必抓要點(diǎn)之二：征收方違法逼遷或暴力強(qiáng)拆最常遇到的“五斷”、砸門(mén)窗、人身威脅及株連式逼遷行徑，無(wú)疑均屬于嚴(yán)重的犯規(guī)動(dòng)作。被征收人切記不要被其鋒芒所嚇倒，而要冷靜理性地積極把握維權(quán)機(jī)會(huì)尋求突破：
其一，及時(shí)取證，及時(shí)報(bào)警。善于利用安裝監(jiān)控探頭、安排人手拍攝等多種方式將破壞行為清晰記錄下來(lái)，第一時(shí)間撥打110報(bào)警要求警方履行保護(hù)公民人身財(cái)產(chǎn)安全的法定職責(zé)。一旦公安機(jī)關(guān)不作為，及時(shí)提起行政訴訟開(kāi)啟進(jìn)一步救濟(jì)。

其二，及時(shí)修補(bǔ)較小的損害，持續(xù)堅(jiān)守房屋。要避免“破窗效應(yīng)”的出現(xiàn)，將不大的損害及時(shí)修補(bǔ)好，確保房屋能夠繼續(xù)居住使用。這樣的堅(jiān)韌作風(fēng)實(shí)屬“以守為攻”，會(huì)大大削弱逼遷者的銳氣。

其三，適時(shí)自衛(wèi)，保障人身安全底線(xiàn)。必要時(shí)可組織人手將違法逼遷的人員、車(chē)輛等控制住并及時(shí)報(bào)警，一旦這些不明身份社會(huì)人員落入警方之手，案件將朝著有利于被征收人的方向發(fā)展。但一切自衛(wèi)行為都要以保障自身安全和避免“防衛(wèi)過(guò)當(dāng)”為前提。

而對(duì)于更為嚴(yán)重的違法暴力強(qiáng)拆，被征收人要做的就是“自我保護(hù)+取證+報(bào)警+起訴強(qiáng)拆違法”這4大步驟，通過(guò)訴強(qiáng)拆違法搭建協(xié)商談判平臺(tái)或獲取行政賠償。這一經(jīng)典的維權(quán)“套餐”大家都比較熟悉了，茲不贅述。

 

“不能做”之一：不守房，唱空城計(jì)這是最嚴(yán)重的“把球往自己家門(mén)里踢”的情形，必須堅(jiān)決杜絕。請(qǐng)廣大被征收人牢記：決不可將自己財(cái)產(chǎn)的安危寄希望于征收方依法行政的自覺(jué)性上，否則將會(huì)陷入萬(wàn)劫不復(fù)的深淵之中。切記，守房，是征收維權(quán)的第一要?jiǎng)?wù)。不守房，唱空城計(jì)，則無(wú)所謂維權(quán)，直接簽協(xié)議搬家比較現(xiàn)實(shí)。實(shí)踐中，一些被征收人是一面協(xié)商談判，一面外出務(wù)工，房屋處于間斷有人居住狀態(tài)，這是極為危險(xiǎn)的。一旦遭遇有預(yù)謀的誤拆、偷拆，被征收人的取證將會(huì)面臨極大的困難，確認(rèn)強(qiáng)拆行為實(shí)施主體都會(huì)成問(wèn)題。

“不能做”之二：對(duì)征詢(xún)意見(jiàn)和模擬拆遷協(xié)議隨意表態(tài)同意在諸如舊城改造、棚戶(hù)區(qū)改造、城中村改造等項(xiàng)目中，“征詢(xún)意見(jiàn)”的目的在于了解被征收人是同意改造，還是覺(jué)得住著“尚可”；“模擬拆遷協(xié)議”的目的則在于了解被征收人是同意征收補(bǔ)償方案確立的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，還是認(rèn)為補(bǔ)償顯著偏低不能接受。對(duì)于這兩個(gè)直接關(guān)乎被征收人權(quán)益的重大步驟，被征收人切不可任性隨意處置，而要將自己的真實(shí)意思進(jìn)行準(zhǔn)確表示。在這兩個(gè)環(huán)節(jié)中出于征收方的反復(fù)做工作、少量的獎(jiǎng)勵(lì)金等激勵(lì)政策而“因小失大”隨意表態(tài)同意，將會(huì)為日后的維權(quán)制造較大的障礙，更會(huì)為征收方強(qiáng)行推動(dòng)項(xiàng)目創(chuàng)造條件。

在明律師最后想提示大家的是，規(guī)避“不能做”，把握“必抓要點(diǎn)”，則征收拆遷維權(quán)被征收人有望立于不敗之地。也只有在做好上述這些點(diǎn)的前提下，公平的協(xié)商溝通平臺(tái)才有望搭建，被征收人才可能獲取公平、合理的征收補(bǔ)償。征收維權(quán)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，許多變化是會(huì)隨時(shí)發(fā)生，需要隨時(shí)處置的，這就給被征收人維權(quán)的靈活性提出了更高的要求。及時(shí)委托專(zhuān)業(yè)征收維權(quán)律師代理，找個(gè)合格的指揮官，可能是實(shí)現(xiàn)上述要點(diǎn)的最佳途徑。