導(dǎo)語：這是一個(gè)讓人特別憤怒的案子。事情發(fā)生在2015年。九月的一天，河南商丘某區(qū)的幾十戶居民突然接到了一紙來自區(qū)政府的通告，通告上寫著，因?yàn)樵搮^(qū)需要修建高鐵站，所以啟動(dòng)拆遷。這幾十戶居民恰恰就在拆遷范圍內(nèi)。拆遷通知下來，猶如晴天霹靂，而政府提出的安置補(bǔ)償方式，更讓這幾十戶居民炸了鍋，這補(bǔ)償也太低了！于是，這些居民拒不同意拆遷，并且立刻對(duì)征收通告提起了行政復(fù)議?？蓻]想到的是，就在行政復(fù)議還在進(jìn)行過程中時(shí)，征收方竟然就對(duì)這幾十戶采取了強(qiáng)拆！家中沒人的，直接破門而入，家中有人的，被強(qiáng)行拉出來，房屋全部被拆除，家中物品隨之被毀！一夜之間，房，成了廢墟，人，無家可歸。走投無路的居民找到了北京在明律師事務(wù)所的資深征收維權(quán)律師楊海軍。楊律師決定，從速提起行政訴訟，力求盡快為被征收人解決問題。

 

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作者丨在明律師

 

第一步，提起訴訟，要求確認(rèn)強(qiáng)拆行為違法。

法院經(jīng)審理認(rèn)為，征收通告系區(qū)政府作出，拆遷后土地由區(qū)政府用于高鐵建設(shè)，區(qū)政府是強(qiáng)拆責(zé)任人，判決確認(rèn)區(qū)政府強(qiáng)拆房屋的行為違法。

第二步，申請(qǐng)國家賠償

依據(jù)法院的判決，居民向區(qū)政府提出了國家賠償申請(qǐng)，然而，2015年以后，房?jī)r(jià)開始持續(xù)迅猛的上漲，區(qū)政府卻認(rèn)為，征收決定沒有違法，強(qiáng)拆房屋只是提前拆除了房屋，被拆居民利益沒有受損失，所以沒有回應(yīng)賠償問題。

無奈的一部分居民們只得于2016年7月向商丘市中級(jí)人民法院提出行政賠償訴訟，要求1. 按上漲后的房?jī)r(jià)賠償損失、對(duì)房屋再評(píng)估；2. 賠償屋內(nèi)被毀壞的物品損失。這樣的要求，看上去非常合情合理。

然而，法院經(jīng)審理認(rèn)為房屋已滅失，不能再評(píng)估，當(dāng)時(shí)拆遷部門在公證監(jiān)督的情況下選定的評(píng)估公司合法，評(píng)估價(jià)值法院確認(rèn)。被征收人要求賠償屋內(nèi)被毀物品的損失卻不能提供相關(guān)的證據(jù)，這兩項(xiàng)訴訟請(qǐng)求均不予支持。這可怎么辦？

第三步，提出上訴，要求重新評(píng)估

不服判決結(jié)果的被征收人在楊海軍律師的指導(dǎo)下隨即向河南省高級(jí)人民法院提起上訴，高院在庭審中對(duì)上訴請(qǐng)求認(rèn)真進(jìn)行了審查，一直沒作出判決。2017年6月其他被強(qiáng)拆戶也提起了國家賠償訴訟，庭審中代理律師提供了相似判例，法院支持了原告的訴訟請(qǐng)求，聯(lián)系評(píng)估公司評(píng)估。評(píng)估公司出具證明認(rèn)為房屋已滅失，且周邊無商品房，不具備評(píng)估條件。法院又調(diào)取了房管局的最近幾年的房產(chǎn)交易均價(jià)證明，以原評(píng)估價(jià)為基礎(chǔ)，按127.79%確定房屋價(jià)值，并酌情賠償每戶屋內(nèi)物品損失。最終，被征收人的合法權(quán)益得以維護(hù)。

這起讓人憤怒的案子，最終能得到這樣的解決，多少也有些安慰了。對(duì)于以后類似的這種案件，律師認(rèn)為，被拆居民的房屋屬于被違法強(qiáng)拆，屋內(nèi)物品被毀壞是眾所周知的事實(shí)，法院應(yīng)根據(jù)生活經(jīng)驗(yàn)法則合理確定賠償數(shù)額。以上觀點(diǎn)中國行政審判指導(dǎo)案例第28號(hào)李向巨的案例，《最高人民法院公報(bào)》2015年第4期陳山河的案例皆可佐證。而省高院作出的這一判決也為今后被征收人在提起國家賠償申請(qǐng)時(shí)的請(qǐng)求內(nèi)容提供了進(jìn)一步嘗試的空間。