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待復(fù)核

導(dǎo)讀:拆遷時時有,套路日日變,偷拆、逼拆、強拆這些招數(shù)見多了,現(xiàn)在又多了一種新套路,叫做“先拆了再說”,專業(yè)稱法:先予執(zhí)行。簡單點說,就是官司明明還在打,拆遷方就申請法院把你的房子先拆了再說。這種方式究竟合不合法?遇到了應(yīng)該怎么辦?今天在明律師就給大家詳解一二。

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作者丨在明律師

“先予執(zhí)行”合不合法?

我們先來看法律中的“先予執(zhí)行”,一般出現(xiàn)在什么樣的場合。先予執(zhí)行通常是為了保護(hù)訴訟一方合法利益而存在的程序性事項,一般出現(xiàn)在民事領(lǐng)域當(dāng)中。比如老母親管不孝子要贍養(yǎng)費,不孝子拖著打官司就是不給,眼看老母親生活沒著落了,就可以申請法院先予執(zhí)行,不管法院怎么判,先把眼下的贍養(yǎng)費給了再說。

可以看到,先予執(zhí)行的出現(xiàn),本意是好的,但就怕壞和尚念歪了經(jīng)。在近年來的一些案件中,不少拆遷方,甚至是無權(quán)拆遷的各類主體,拿著法院的“先予執(zhí)行”裁定書,讓被拆遷方趕緊收拾東西走人,有些被拆遷方不明所以,看到法院的文件就妥協(xié)了,其效果都快趕上法院的強拆決定書了。

那么,先予執(zhí)行到底合不合法呢?在明律師想要告訴大家,這項制度的執(zhí)行門檻非常高,絕不是什么人,什么事都能拿著來忽悠的。首先來看,法律對于拆遷領(lǐng)域的先予執(zhí)行是什么態(tài)度——

按照《最高人民法院關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)和司法解釋依法妥善辦理征收拆遷案件的通知》中的規(guī)定:對申請先予執(zhí)行的案件,原則上不得準(zhǔn)許;凡由人民法院強制執(zhí)行的,須報經(jīng)上一級人民法院審查批準(zhǔn)方可采取強制手段;對涉及面廣、社會影響大、社會關(guān)注度高的案件,上級人民法院應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)督指導(dǎo),防范和制止下級人民法院強制執(zhí)行中的違法行為和危害社會穩(wěn)定的情形發(fā)生。

從“原則上不得準(zhǔn)許”這樣的表述來看,就可以知道,法律對于拆遷領(lǐng)域的先予執(zhí)行是非常謹(jǐn)慎的。其次再來看,拆遷人提出先予執(zhí)行有什么條件,從實踐的角度來看,一般應(yīng)符合——

? 房屋的存在影響到公共利益;

? 拆遷人與被拆遷人或者房屋承租人已簽訂《拆遷補償安置協(xié)議》;

? 拆遷人就拆遷糾紛已經(jīng)向仲裁委員會申請仲裁或者向法院起訴;

? 拆遷人已向法院提出先予執(zhí)行并且提供了相應(yīng)金額的財產(chǎn)作擔(dān)保。

所以說,當(dāng)這些條件都滿足的時候,“先予執(zhí)行”才有可能被認(rèn)定為合法,但實際情況是,現(xiàn)實中的先予執(zhí)行有很多都不滿足條件,甚至連申請主體都不適格。所以,當(dāng)廣大被拆遷人遇到先予執(zhí)行時,都不要慌,因為它很有可能本身就不合法。

遇到了“先予執(zhí)行”怎么辦?

說好了不要慌,那我們就要拿出不要慌的底氣,在拆遷領(lǐng)域,阿Q精神是沒有用的。底氣是什么,自然還是法律武器。應(yīng)對先予執(zhí)行,我們同樣可以用法律予以回?fù)?,在程序法中,有一項制度叫做:案外人?zhí)行異議之訴。

簡單點理解,就是在此案之外的當(dāng)事人,對執(zhí)行的標(biāo)的存在較大異議,能直接阻斷強制執(zhí)行。在我們代理的山西一起案件中,我們的律師通過信息公開取得了一些關(guān)鍵性的證據(jù)后,以案外人的名義提出了案外人執(zhí)行異議,就在這個執(zhí)行異議的過程中,拆遷方感受到了壓力,主動讓步,和我方當(dāng)事人簽訂了令人滿意的拆遷補償安置協(xié)議。這種以訴對訴的方式,起到了“以時間換空間”的良好效果。

不過在現(xiàn)實中,很多先予執(zhí)行案件因為策略不當(dāng),或是阻斷不及時,都被執(zhí)行成功了,我們有一些當(dāng)事人,在房子被拆之后又勝訴了。這種情況下,對于已被拆毀的房屋,按照法律規(guī)定應(yīng)由先予執(zhí)行申請人負(fù)責(zé)賠償損失,即被拆遷方可以向當(dāng)?shù)卣筚r償。如果案涉法院裁定先予執(zhí)行確有錯誤,那么法院也應(yīng)該對其作出的錯誤裁定,承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任,被拆遷方可就此依法提起國家賠償。

不過,這種情況實在少之又少,一般法院都認(rèn)可先予執(zhí)行了,自然最后也不會判拆遷方勝訴。而且房子已經(jīng)被拆,意味著最重要的籌碼已經(jīng)失去,即便勝訴也難有滿意的補償。所以,在明拆遷律師最后想多叨叨一句,現(xiàn)在拆遷領(lǐng)域的各種套路層出不窮,對于普通人而言防不勝防,及時委托專業(yè)人士介入,通過專業(yè)的方式化解各種陷阱,為自己的依法維權(quán)留足回旋的空間,無疑非常重要。

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