導讀:楊在明律師在代理案件的過程中發(fā)現(xiàn),很多當事人都有一個共同的疑問:我沒在規(guī)定的期限內(nèi)搬走,那行政機關(guān)要強拆我的房子,合法嗎?事實上,行政機關(guān)要強拆房屋必須按照法定程序,不能隨便說拆就拆。好多老百姓對于強制拆除都十分疑惑,什么情況下房屋才會被強制拆除,市、縣級政府甚至是房屋征收部門有沒有權(quán)力強拆我的房呢?
《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十八條:“被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復議或者不提起行政訴訟,在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。
強制執(zhí)行申請書應當附具補償金額和專戶存儲賬號、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點和面積等材料。
根據(jù)上述法條可以確定,對于合法的房屋,市、縣級人民政府是沒有權(quán)力直接進行強制拆除的,必須向人民法院申請強制執(zhí)行,拿到人民法院的準予執(zhí)行裁定書,才能對房屋進行強制拆除。
而諸如房屋征收部門、街道辦事處和其他縣級政府的工作部門等主體均無權(quán)對合法的房屋實施強拆。
對于合法房屋,行政機關(guān)如果擅自將被征收人的房屋進行強制拆除,更屬于違法行為。
申請法院司法強拆,必須滿足的前提條件:
1.被征收人在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)不搬遷
2.被征收人在法定期限內(nèi)未申請行政復議或者提起行政訴訟。
【司法強拆也要保障被征收人得到合理補償】
征收補償決定所確定的補償數(shù)額是被征收人隨時可以前去簽約領(lǐng)取的,司法強拆不會對被征收人的法定補償利益產(chǎn)生影響。
但需要指出的是,政策性的各種早簽、早搬獎勵金在此階段將可能被征收方扣除,這一部分費用被征收人可以委托專業(yè)律師通過法律途徑和協(xié)商談判去爭取,但不是一定能夠拿到的。
《最高人民法院關(guān)于辦理申請人民法院強制執(zhí)行國有土地上房屋征收補償決定案件若干問題的規(guī)定》中對申請法院強制執(zhí)行所需提交的材料有明確的規(guī)定,各位被征收人可以自行搜索加以學習了解。
避免自己的房屋被司法強拆,注意以下幾個問題:
1.征收部門是否作出補償決定,并在征收范圍內(nèi)進行公告?
《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十六條規(guī)定:“房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達不成補償協(xié)議,或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的,由房屋征收部門報請做出房屋征收決定的市、縣級人民政府依照本條例的規(guī)定,按照征收補償方案作出補償決定,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告?!?/p>
在實踐中,個別地方的征收部門僅僅在作出房屋征收決定的情況下就開始強拆房屋,還有的是作出補償決定,當事人提起訴訟后的審理過程中就將房屋強拆,這些都是明顯違法的行為,出現(xiàn)這種情況,被征收人一定要盡早咨詢專業(yè)律師,提起訴訟進行權(quán)利救濟。
2.行政機關(guān)是否履行催告義務(wù)?
《行政強制法》第五十四條規(guī)定:行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行前,應當催告當事人履行義務(wù)。催告書送達十日后當事人仍未履行義務(wù)的,行政機關(guān)可以向所在地有管轄權(quán)的人民法院申請強制執(zhí)行;執(zhí)行對象是不動產(chǎn)的,向不動產(chǎn)所在地有管轄權(quán)的人民法院申請強制執(zhí)行。
征收部門在向人民法院申請強制之前,要履行催告義務(wù),如果在催告書送達十日后,被征收人再不采取措施,房屋就會被強制拆除。
3.行政機關(guān)在強制執(zhí)行時,是否合法?
《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十七條規(guī)定:任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動。
《民事訴訟法》也作出相關(guān)規(guī)定,強制執(zhí)行時,應當通知被執(zhí)行人或者他的成年家屬到場,拒不到場的,不影響執(zhí)行。
強制執(zhí)行是司法強拆的最后一個環(huán)節(jié),在執(zhí)行過程中,政府仍有可能出現(xiàn)違法情形。被征收人一定要及時保留證據(jù),如果強制拆除過程違法,即使房屋被拆,被征收人依然還有獲得公平合理補償?shù)臋C會。
楊在明律師最后提醒大家,之所以很多被征收人的房子被強拆,沒有獲得理想的補償,主要是因為沒有抓住關(guān)鍵的權(quán)利救濟時點,錯過了維護合法權(quán)利的最佳時機。因此,如果你對補償協(xié)議不滿意,一定要及時、盡早咨詢專業(yè)律師,爭取早日與征收部門談判,避免造成浪費了時間與金錢,還沒能得到滿意補償?shù)膰乐睾蠊?/p>