外嫁女依法享有征地補償款

在征地過程中，存在侵害外嫁女合法權(quán)益的情況，且大多以村民會議、村委會決定或者是以當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗等形式剝奪外嫁女獲得征地補償款的權(quán)利，這種行為是違反法律規(guī)定的。

集體經(jīng)濟組織成員，一般是指戶籍在該集體經(jīng)濟組織，或生活在該組織，而對該組織的土地享有權(quán)利，負有義務(wù)的人。有戶籍在集體經(jīng)濟組織，又取得了承包土地經(jīng)營權(quán)，并生產(chǎn)生活在該組織內(nèi)的，應(yīng)被認定具有該集體經(jīng)濟組織成員資格，應(yīng)當(dāng)享有征地補償費的分配權(quán)。

《農(nóng)村土地承包法》第三十條規(guī)定：“承包期內(nèi)，婦女結(jié)婚，在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地?！?/p>

從該條的規(guī)定看，旨在保護出嫁婦女的合法權(quán)益，但根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第十五條“家庭承包的承包方是本集體經(jīng)濟組織的農(nóng)戶”的規(guī)定來看，應(yīng)當(dāng)理解為禁止發(fā)包方因承包方家庭成員出嫁等情形收回相應(yīng)份額承包地而損害承包農(nóng)戶依法享有的土地承包經(jīng)營權(quán)?！掇r(nóng)村土地承包法》的立法目的在于保護農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權(quán)，而不是維持出嫁婦女原集體經(jīng)濟組織成員資格。因此《農(nóng)村土地承包法》第三十條的規(guī)定不能成為確定“農(nóng)嫁女”人員集體經(jīng)濟組織成員資格認定標(biāo)準(zhǔn)。

婦女未出嫁或嫁到本經(jīng)濟組織內(nèi)，不涉及戶口的遷移問題，對其成員資格并無異議。但結(jié)婚到其他農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者是結(jié)婚到城鎮(zhèn)的，其成員資格就應(yīng)予以區(qū)別認定。

一、出嫁女在原集體經(jīng)濟組織成員資格的認定

1.嫁到其他村集體經(jīng)濟組織的婦女的成員資格

戶籍沒有遷出，居住生活在婆家，承包土地亦存在，得認定為原經(jīng)濟組織的成員，享有參加原經(jīng)濟組織征地補償費的分配權(quán)。

戶籍已遷到婆家，居住生活在婆家，在婆家沒有分得承包土地，在原組織保留有承包土地的，則不能享有原組織土地補償費的分配權(quán)，但原承包土地仍是其生存條件之一，依附于娘家的承包農(nóng)戶，應(yīng)當(dāng)作為安置對象，對娘家的征地的安置補助費則享有分配權(quán)。

2.嫁到城鎮(zhèn)的婦女的成員資格

戶口未遷出，沒有取得非農(nóng)業(yè)戶口，承包地亦保留，但在城鎮(zhèn)婆家居住生活的，應(yīng)當(dāng)認定為原組織成員，享有征地補償費的分配權(quán)。

戶口已遷出，已取得城鎮(zhèn)（不設(shè)區(qū)的市）戶口，居住城鎮(zhèn)生活，但保留原承包土地的，不再有成員資格，不能享有土地補償費分配權(quán)，但可因保留有承包土地，應(yīng)當(dāng)享有承包土地被征收后的安置補助費分配權(quán)。

二、嫁入婦女在嫁入地集體經(jīng)濟組織成員資格的認定

我國《婚姻法》規(guī)定：結(jié)婚后女方可以到男方家庭落戶，男方也可以到女方落戶。我國《婦女權(quán)益保障法》規(guī)定：“婦女在農(nóng)村土地承包經(jīng)營、集體經(jīng)濟組織收益分配、土地征收或者征用補償費使用以及宅基地使用等方面，享有與男子平等的權(quán)利。任何組織和個人不得以婦女未婚、結(jié)婚、離婚、喪偶等為由，侵害婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織中的各項權(quán)益?！奔奕雼D女的戶口遷入了男方集體經(jīng)濟組織地，并且獲得了家庭承包的土地，因此應(yīng)當(dāng)認定嫁入婦女的成員資格，對土地征收補償款依法應(yīng)享有平等的分配權(quán)。

三、離婚婦女的集體經(jīng)濟組織成員資格的認定

離婚的婦女戶口沒有遷出嫁入地的集體經(jīng)濟組織的，且其在出生地的集體經(jīng)濟組織已經(jīng)沒有承包地的，應(yīng)當(dāng)認定具有其夫所在地的集體經(jīng)濟組織成員資格，并有權(quán)獲得征地補償費。喪偶婦女也是一樣的。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十四條規(guī)定：“農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會、村民小組，可以按照法律規(guī)定的民主議定程序，決定在本集體經(jīng)濟組織內(nèi)部分配已經(jīng)收到的土地補償費，征地補償安置方案確定時已經(jīng)具有本集體經(jīng)濟組織成員資格的人，請求支付相應(yīng)的份額，應(yīng)予以支持。”因此離婚的婦女不因為離婚而喪失分配嫁入地的集體經(jīng)濟組織的征地補償費的權(quán)利。

根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》的規(guī)定，如果出嫁女的合法權(quán)利遭受到侵害，可以先請求村民委員會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府等調(diào)解解決，當(dāng)事人不愿意協(xié)調(diào)、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以向農(nóng)村土地承包仲裁機構(gòu)申請仲裁，也可以直接向人民法院起訴。