土地征收中常見問題有哪些?
近幾年,違法征地,截留、擠占、挪用和克扣農(nóng)民補(bǔ)償資金,侵害農(nóng)民合法權(quán)益的事時(shí)有發(fā)生,在社會(huì)上造成了很壞的影響。糾正和解決土地征用補(bǔ)償中存在的侵害群眾利益的問題,加強(qiáng)農(nóng)村土地征用補(bǔ)償?shù)谋O(jiān)督管理,保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,對(duì)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要意義。
1、農(nóng)村土地征用和補(bǔ)償程序不規(guī)范。用地單位未批先征,在未取得人民政府頒發(fā)用地批準(zhǔn)文書之前,直接與農(nóng)村基層組織自行確定征用土地的用途、范圍、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)人口安置辦法等事項(xiàng)。農(nóng)村集體組織擅自將土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓或出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。
土地補(bǔ)償、失地農(nóng)民的安置方案等事關(guān)農(nóng)民切身利益的重大事項(xiàng),不是由土地行政主管部門組織實(shí)施,而是多由用地單位和農(nóng)村基層組織直接負(fù)責(zé)實(shí)施。依法應(yīng)當(dāng)公告的征地事項(xiàng)沒有向基層群眾,特別是失地農(nóng)民公開,廣泛征求意見。少數(shù)村級(jí)組織對(duì)征地補(bǔ)償費(fèi)用收支帳目和對(duì)農(nóng)戶的補(bǔ)償分配不公開,暗箱操作,常常引發(fā)農(nóng)民的不滿和上訪。
2、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低,補(bǔ)償費(fèi)用分配不公。由于現(xiàn)行土地法規(guī)對(duì)征用土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不具體,上下限差距很大,在實(shí)際執(zhí)行中很多用地單位往往取下限標(biāo)準(zhǔn),補(bǔ)償費(fèi)用與土地和勞力安置的實(shí)際狀況不符,標(biāo)準(zhǔn)明顯偏低。少數(shù)農(nóng)村基層組織與用地單位相互串通,隱瞞真相,高標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償?shù)酱?,低?biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償?shù)綉?。土地補(bǔ)償費(fèi)用在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的分配,沒有明確的分配方案,不公開征求集體組織成員的意見,特別是土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、婚喪嫁娶等情況未認(rèn)真加以考慮,造成了分配上的不合理。
3、土地補(bǔ)償資金管理不嚴(yán),截留、挪用、克扣等現(xiàn)象較為突出。土地補(bǔ)償資金應(yīng)用于對(duì)失地農(nóng)民的補(bǔ)償,專款專用,但有的基層組織卻擴(kuò)大了支出范圍,用來支付業(yè)務(wù)招待費(fèi)、補(bǔ)發(fā)干部工資、修建辦公房,借給其他單位和個(gè)人營(yíng)利;少數(shù)地方白條支出,甚至無帳可查。征地補(bǔ)償?shù)母黜?xiàng)費(fèi)用應(yīng)在征地補(bǔ)償、安置方案批準(zhǔn)之日3個(gè)月內(nèi)全額支付,但由于撥付環(huán)節(jié)過多,失地農(nóng)民不能及時(shí)足額得到補(bǔ)償費(fèi)用,層層截留、挪用、克扣等嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)民的利益。地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)用,應(yīng)歸其所有者所有,但實(shí)際操作中,因未直接補(bǔ)償?shù)綉?,不少被基層單位挪用和克扣?br />
4、失地農(nóng)民得不到妥善安置或足夠的補(bǔ)償。現(xiàn)行土地法規(guī)對(duì)農(nóng)民的安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為該地土地前三年平均年產(chǎn)值的15倍,最高不超過30倍,但實(shí)際執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)偏低,往往難以使他們保持原有生活水平。農(nóng)民安置形式過于簡(jiǎn)單,一般由村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部予以安置,或者一次性補(bǔ)償一定的費(fèi)用,農(nóng)民就業(yè)和養(yǎng)老未從根本上解決。少數(shù)村級(jí)組織既不妥善安置失地農(nóng)民,又不及時(shí)足額兌現(xiàn)安置補(bǔ)助費(fèi)用,使農(nóng)民的基本的生產(chǎn)和生活受到了很大影響。
產(chǎn)生上述問題的原因是多方面的。一是土地管理法規(guī)不完善,特別是征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、土地補(bǔ)償費(fèi)在集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的分配等缺乏明確的具體的規(guī)定。二是土地征用和補(bǔ)償制度不健全,土地交易市場(chǎng)管理不嚴(yán)。三是農(nóng)民作為農(nóng)村土地的所有者和經(jīng)營(yíng)者,在土地征用和補(bǔ)償事務(wù)中缺乏民事主體資格,很難參與到土地征用事務(wù)中來。四是農(nóng)村土地征用及補(bǔ)償資金的分配、管理和使用缺乏有效的監(jiān)督。
1、農(nóng)民朋友要對(duì)農(nóng)村土地征用和補(bǔ)償程序進(jìn)行了解。根據(jù)我國(guó)相關(guān)規(guī)定,農(nóng)村土地的征用和補(bǔ)償應(yīng)由縣級(jí)以上人民政府土地管理部門為主體組織實(shí)施,嚴(yán)格依照法定程序辦理。因此在政府確定征地方案、補(bǔ)償方案和安置方案的過程中,農(nóng)民是有權(quán)利提出意見和建議的。而根據(jù)規(guī)定,農(nóng)民朋友也有權(quán)在征地報(bào)批前,對(duì)征地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑進(jìn)行了解??偨Y(jié)來說就是,在農(nóng)村土地征收中,農(nóng)民有絕對(duì)的知情權(quán),可以依法要求征收方公開相關(guān)材料。在拿到這些材料后,農(nóng)民朋友就可以初步對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行了解,也可以通過向法律人士咨詢的方式了解自家遇到的土地征收是否存在違法情況。做到早了解,早解決!
2、農(nóng)民不但要關(guān)注補(bǔ)償款的數(shù)額,更應(yīng)該注意后續(xù)的征收安置問題是否落實(shí)。由于我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó),許多農(nóng)民的生活條件直接根據(jù)自己土地的產(chǎn)量決定,因此土地征收直接影響來了農(nóng)民未來的生活質(zhì)量。因此縣級(jí)以上人民政府土地管理部門統(tǒng)一辦理農(nóng)村土地征用事務(wù)時(shí),有義務(wù)采取可行方式,妥善安置失地農(nóng)民,使被征地農(nóng)民的長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)得到保障。在安置問題上,土地征收之初,農(nóng)民朋友們就要進(jìn)行了解,并且和征收方進(jìn)行約定,并且落實(shí)到紙面上。
3、農(nóng)民要根據(jù)自家實(shí)際情況來確認(rèn)補(bǔ)償是否合理。根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律規(guī)定,各地要結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口資源狀況等,根據(jù)現(xiàn)行土地管理法規(guī)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行土地征收補(bǔ)償。各地區(qū)各家不同的情況都會(huì)造成補(bǔ)償數(shù)額的差異,不能一概而論。比如農(nóng)民朋友不能看到別家補(bǔ)了五萬塊,自家拿了五萬就滿意了,卻忽略了自家土地的面積和種植種類以及人口較多等問題。
4、違法占地和侵害農(nóng)民利益的案件近年來屢有發(fā)生,有不少農(nóng)民朋友即使被侵占了補(bǔ)償款或是被侵占了土地也默默吃了啞巴虧,這都是因?yàn)槿狈Ψ芍R(shí)導(dǎo)致的后果!根據(jù)我國(guó)征地拆遷法律相關(guān)規(guī)定,在土地征收過程中,國(guó)土等部門要對(duì)轄區(qū)征地及補(bǔ)償情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督,對(duì)農(nóng)戶反映的問題要予以重視,及時(shí)組織力量認(rèn)真調(diào)查,妥善處理好各種爭(zhēng)議。
因此,在土地征收中遇到違規(guī)征地或是被侵害利益的情況,農(nóng)民朋友大可通過投訴舉報(bào)等方式去初步的解決問題。如果相關(guān)部門在接到舉報(bào)后依舊沒有解決問題,則建議您直接聘請(qǐng)專業(yè)的征拆律師來為您通過法律途徑來進(jìn)行行政訴訟等一系列應(yīng)對(duì)手段。