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拆遷常識(shí)

何為“違法建筑”,違法建筑是指未經(jīng)規(guī)劃土地主管部門(mén)批準(zhǔn),未領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證或臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證,擅自建筑的建筑物和構(gòu)筑物。對(duì)于違法建筑,《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十八條規(guī)定,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后,當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的,建設(shè)工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門(mén)采取查封施工現(xiàn)場(chǎng)、強(qiáng)制拆除等措施。根據(jù)我國(guó)行政法律法規(guī)規(guī)定,對(duì)于違法建筑的強(qiáng)制拆除,需要遵循以下程序:

一、作出限期拆除決定前的告知書(shū)

根據(jù)《行政處罰法》規(guī)定,行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù),并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。該告知書(shū)必須以書(shū)面形式送達(dá)當(dāng)事人。告知書(shū)和決定書(shū)之間的間隔期限一般是要間隔三天以上,當(dāng)事人在此期限內(nèi)享有陳述、申辯的權(quán)利,行政機(jī)關(guān)必須充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)。
二、作出書(shū)面的責(zé)令限期拆除決定書(shū)

在經(jīng)過(guò)了告知書(shū)載明的期限后,城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)應(yīng)當(dāng)作出責(zé)令限期拆除的決定書(shū),并書(shū)面送達(dá)當(dāng)事人。該決定書(shū)應(yīng)載明以下內(nèi)容:(一)當(dāng)事人的姓名或者名稱(chēng)、地址;(二)擬拆除的違法用地和違法建筑的地址;(三)違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實(shí)和證據(jù);(四)限期拆除的理由和法律依據(jù);(五)限期拆除的方式和期限;(六)不服該決定,申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限;(七)作出該決定的行政機(jī)關(guān)名稱(chēng)、印章和日期。
三、作出強(qiáng)制執(zhí)行決定前的催告書(shū)

在經(jīng)過(guò)法定期限內(nèi)(即行政訴訟期限為6個(gè)月),當(dāng)事人不申請(qǐng)行政復(fù)議也不提起行政訴訟,城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人送達(dá)催告書(shū)。該催告書(shū)應(yīng)當(dāng)予以公告,并寫(xiě)明限期拆除的方式和期限,以及當(dāng)事人依法享有的陳述權(quán)和申辯權(quán)。
四、作出強(qiáng)制執(zhí)行決定并強(qiáng)制拆除
經(jīng)催告,當(dāng)事人逾期仍不履行行政決定,且無(wú)正當(dāng)理由的,行政機(jī)關(guān)可以作出強(qiáng)制執(zhí)行決定。強(qiáng)制執(zhí)行決定應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式作出,并載明下列事項(xiàng):(一)當(dāng)事人的姓名或者名稱(chēng)、地址;(二)強(qiáng)制執(zhí)行的理由和依據(jù);(三)強(qiáng)制執(zhí)行的方式和時(shí)間;(四)申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限;(五)行政機(jī)關(guān)的名稱(chēng)、印章和日期。強(qiáng)制執(zhí)行決定一經(jīng)作出,行政機(jī)關(guān)可以依法強(qiáng)制拆除。

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