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導(dǎo)讀:村委會作為廣大農(nóng)村群眾實行村民自治的重要組織,往往在農(nóng)村生活中起到重大作用。但是,在集體土地征收過程中,村民委員會有時會枉顧農(nóng)民群眾真實意愿,私自與行政機關(guān)簽訂安置補償協(xié)議,導(dǎo)致農(nóng)民群眾的利益受到嚴重損害。那么,村委會蓋章的補償協(xié)議對村民有效嗎?廣大農(nóng)民朋友又該如何維護自身權(quán)益呢?

一、村委會擅自蓋章簽訂的協(xié)議對村民有效嗎?

一般而言,安置補償協(xié)議的簽訂雙方應(yīng)為行政機關(guān)與某村或某村民小組,而協(xié)議有效的前提則應(yīng)為協(xié)議合法且雙方意思表示一致,即雙方同意協(xié)議內(nèi)容。

根據(jù)《村民委員會組織法》規(guī)定的原則,只有村民會議、村民代表會議和村民小組會議同意簽訂協(xié)議,同時做出書面決議,才可以表示村集體或村小組同意該簽約行為。

但很明顯的是,在村委會擅自簽訂安置補償協(xié)議的情況下,廣大村民根本沒有機會表達自身的真實意愿,且此種情況下村委會根本不會組織任何會議讓村民們表達自身意愿。

因此村委會的行為構(gòu)成了《民法總則》規(guī)定的“無權(quán)代理”,按照《民法總則》相關(guān)規(guī)定,廣大村民作為被代理人有權(quán)否認該協(xié)議的效力。換言之,只要村民集體未認可該協(xié)議內(nèi)容,該內(nèi)容便不對廣大村民生效。

有時,村委會會誘騙個別村民在決議上簽字,后聲稱此個別村民為其所謂的“村民代表”,希望證明村集體知曉該協(xié)議且同意協(xié)議內(nèi)容。但事實上,《村民委員會組織法》對于村民代表的選任設(shè)置了法定程序,未經(jīng)法定程序無人可以代表村民簽約。

二、村委會擅自簽訂協(xié)議,村民如何維護自身權(quán)益?

一般而言,廣大村民朋友有3種途徑維護自身利益:

1.申請鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府責(zé)令改正

《村民委員會組織法》第三十六條第二款規(guī)定:“村民委員會不依照法律、法規(guī)的規(guī)定履行法定義務(wù)的,由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府責(zé)令改正?!?/p>

因此,當村委會擅自簽約損害村民權(quán)益時,村集體有權(quán)申請鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府依法履行其法定職責(zé),請求其依法責(zé)令村民委員會改正其簽約行為。

2.以村委會為被告,申請法院撤銷其簽約行為。

《村民委員會組織法》第三十六條第一款規(guī)定:“村民委員會或者村民委員會成員作出的決定侵害村民合法權(quán)益的,受侵害的村民可以申請人民法院予以撤銷,責(zé)任人依法承擔法律責(zé)任。”

因此,該簽約行為屬于違法行為,村集體或村小組可訴至人民法院,請求法院依法撤銷該簽約行為。此行為被撤銷,那么協(xié)議也就自然無效了。

3.通知行政機關(guān)撤銷行政協(xié)議,或以簽約行政機關(guān)為被告,申請法院撤銷此行政協(xié)議。

根據(jù)《民法總則》第一百七十一條規(guī)定,村委會未經(jīng)村集體合議并授權(quán)違法簽約后,村集體有權(quán)以通知的方式向行政機關(guān)作出撤銷該協(xié)議的通知。但是在現(xiàn)實情況中,僅有書面通知往往是不夠的,還需要法院判決將該協(xié)議無效的事實加以明確固定。因此,廣大村民也可以通過提起行政訴訟的方式,申請法院撤銷該行政協(xié)議,以切實維護村民的合法權(quán)益。

綜上所述,我們不難看出,一切安置補償協(xié)議的簽訂都要在廣大被拆遷人同意的前提下進行。村委會無權(quán)擅自簽約,無權(quán)代替村民接受任何安置條件和補償標準。面對這種情況,廣大村民要勇于運用法律武器維護自身財產(chǎn)權(quán)利,保障自身征地補償標準不因非法征收而不合理地降低。在必要時,聘請專業(yè)拆遷律師為您解決復(fù)雜的征拆法律糾紛,往往能起到事半功倍的效果。

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