民以食為天，食以糧為基，糧以土地為本。古語(yǔ)云，倉(cāng)廩實(shí)，天下安。而提供倉(cāng)廩實(shí)，天下安的則是土地。對(duì)于老百姓來(lái)講，只有腳踩土地才能心安。

2017年，謝某向河北省河間市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局遞交了《頒發(fā)土地確權(quán)證書申請(qǐng)書》，但自從遞交申請(qǐng)之后農(nóng)業(yè)農(nóng)村局一直未予回復(fù)。因?yàn)槭玛P(guān)自己的“飯碗大事”，謝某不敢怠慢，當(dāng)即委托北京在明律師事務(wù)所閆會(huì)東律師代理案件。最終該案在閆律師的代理下，法院確認(rèn)“農(nóng)業(yè)農(nóng)村局不履行法定職責(zé)”的行為違法。

案件事實(shí)：

謝某系河北省河間市A村村民，其在村內(nèi)擁有屬于自己的承包地。2014年該村開展土地承包經(jīng)營(yíng)確權(quán)活動(dòng)，謝某積極配合有關(guān)單位進(jìn)行土地測(cè)量，界定承包土地的面積。最終，村委會(huì)及謝某雙方都對(duì)測(cè)量及界定沒有任何異議，也沒有發(fā)生權(quán)屬爭(zhēng)議。

2017年，該村的其他村民相繼拿到了《土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》，但謝某左等右等卻沒等來(lái)。無(wú)奈之下，其主動(dòng)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村局申請(qǐng)《土地確權(quán)證》，但一直不見回復(fù)。心急如焚的謝某趕緊調(diào)轉(zhuǎn)思路，緊急委托了北京在明律師事務(wù)所閆會(huì)東律師向法院提起訴訟。

律師辦案思路：

閆律師認(rèn)為：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局作為職責(zé)機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)農(nóng)民承包地、農(nóng)村宅基地改革和管理有關(guān)工作，不履行職責(zé)對(duì)陳某的土地確權(quán)，構(gòu)成“行政不作為”，侵害了委托人的合法權(quán)益。

訴訟過(guò)程：

農(nóng)業(yè)農(nóng)村局辯稱：謝某的訴訟請(qǐng)求超過(guò)法律規(guī)定的起訴期限；且不屬于法院受案范圍，應(yīng)裁定駁回。我單位在收到謝某的申請(qǐng)后電話回復(fù)了謝某，告知其提出的申請(qǐng)需先走法定程序后才能頒發(fā)權(quán)屬證書，只提交申請(qǐng)不能頒發(fā)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書。

訴訟結(jié)果：

河北省河間市人民法院審理后認(rèn)為：本案中，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局于2020年11月27日收到謝某的頒發(fā)土地確權(quán)證書申請(qǐng)書，但并未向其進(jìn)行答復(fù)。雖然其辯稱已電話進(jìn)行答復(fù)，但并未提及證據(jù)證實(shí)，故該局的不答復(fù)行為屬于不履行法定職責(zé)。

判決“河間市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局不答復(fù)”的行為違法。

判決書展示：

在明律師貼心提醒：

很多人對(duì)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的職責(zé)很是陌生，今天就來(lái)盤點(diǎn)一下這個(gè)單位相關(guān)的相關(guān)職責(zé)，讓廣大被征收人有所了解。

1. 貫徹執(zhí)行國(guó)家種植業(yè)、畜牧業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化等發(fā)展政策，推動(dòng)農(nóng)業(yè)依法行政。即將國(guó)家有關(guān)農(nóng)業(yè)的政策落實(shí)到基層。

2. 指導(dǎo)開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證、農(nóng)業(yè)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)和農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁工作。

3. 提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的責(zé)任，依法開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

其實(shí)，該局的主要業(yè)務(wù)就是服務(wù)于農(nóng)業(yè)，為村民解決后顧之憂。如果出現(xiàn)本案中的情形，那就是不履行法定程序，于情讓百姓寒心，于理應(yīng)當(dāng)被法院糾正。