導讀：對違法的建筑物、構筑物、設施等需要強制拆除的，應當由行政機關予以公告，限期當事人自行拆除。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不拆除的，行政機關可以依法強制拆除。
拆遷律師曾提及過，責令限期拆除決定通知書，可能是征收維權中出現(xiàn)頻率極高的一種行政法律文書。在某些被征收人眼中，這份文書的可怕之處比起司法強拆裁決來都要有過之而無不及。
原因之一就是一旦這份決定下發(fā)，似乎就意味著行政機關可以在不久的將來徑行對房屋實施強拆，而被征收人將面臨“違建不予補償”的糟糕境地。
那么，除了司法強拆，這種由“限拆決定”所引發(fā)的行政強拆真的也是合法的嗎？被征收人又該如何進行救濟呢？
行政強拆，真的還存在嗎？
責令限期拆除決定、通知的法律依據，主要是《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《土地管理法》。
《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》
第六十四條
未取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的，無法采取改正措施消除影響的，限期拆除。
第六十五條
在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內未取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的，逾期不改正的，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府可以拆除。
這就是責令限期拆除決定在規(guī)劃區(qū)內的法律依據。
《土地管理法》則在第七十六、七十七和八十三條對責令限期拆除作了規(guī)定，其中第八十三條規(guī)定“期滿不起訴又不自行拆除的，由作出處罰決定的機關依法申請人民法院強制執(zhí)行”。
也就是說，按照《土地管理法》的規(guī)定，“違建”強拆也要走司法強拆程序，似乎并不能直接由政府機關實施強拆。
對此，拆遷律師指出：在實踐中的“以拆違代拆遷”案件中，行政機關均適用《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定作出限拆決定，進而通過行政強拆的方式處理違建。
司法強拆，在這里是用不上的。
換言之，法律規(guī)定和實務之間，是存在一定距離、差異的，這點廣大被征收人一定要明確。
《行政強制法》
第四十四條
對違法的建筑物、構筑物、設施等需要強制拆除的，應當由行政機關予以公告，限期當事人自行拆除。
當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不拆除的，行政機關可以依法強制拆除。
《最高人民法院關于違法的建筑物、構筑物、設施等強制拆除問題的批復》中明確，根據《行政強制法》和《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》有關規(guī)定精神，對涉及違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法的違法建筑物、構筑物、設施等的強制拆除，法律已經授予行政機關強制執(zhí)行權，人民法院不受理行政機關提出的非訴行政執(zhí)行申請。
綜上，我們的結論是：在因“限拆決定”所引發(fā)的違建拆除領域，司法強拆從客觀上、現(xiàn)實中是不存在的，行政強拆的確是合法的。
這個結論，從嚴格的法律層面上也許存在爭議，但就現(xiàn)實層面而言則是沒有爭議的。
面對違建強拆，被征收人該怎么辦？
這是廣大被征收人最關心的現(xiàn)實問題。
事實上前述《行政強制法》第四十六條已經告訴我們了，針對限拆決定的法律救濟方式，或者申請行政復議，或者提起行政訴訟。
對此，拆遷律師表示：實踐中專業(yè)律師多采用提起訴訟的方式進行救濟，原因在于復議的“力度”相較于訴訟而言明顯不足，且無法阻止行政機關作出強制執(zhí)行決定進而對房屋實施強拆的步伐。
而訴訟則能夠給行政機關施加更大的法律壓力，通過舉證質證等庭審程序的設計全面揭露行政機關在作出限拆決定過程中存在的實體和程序上的種種漏洞、問題，從而實現(xiàn)搭建協(xié)商溝通平臺，提升補償數額的目的。
故此，當被征收人收到來自行政機關的《限期拆除決定書》《責令限期拆除通知書》時，一定要果斷提起訴訟程序，切勿再等待、拖延。
否則，行政強拆的“大棒”很快就會打下來，被征收人將會難以避免的喪失房屋、建筑的客觀存在這一征收維權的重要談判籌碼。
拆遷律師最后想補充的一點是：事實上對于拆違的現(xiàn)行法律規(guī)定是比較混亂的。譬如這個關鍵性的法律文書——責令限期拆除通知書，究竟是行政強制措施還是行政處罰都尚存爭議。
但無論如何，廣大被征收人一定要明確的是：當你的房屋被認定為違法建筑時，“只有人民法院才有權強拆房屋”的想法就應當堅決予以打消，而必須冷靜、客觀地面對更為嚴酷的行政強拆進逼的現(xiàn)實。
學術、理論上有爭議的事情，在實務中都是清楚得很，永遠不能犯“紙上談兵”的錯誤。
通過以上內容，相信大家已經對除了強拆這些拆除形式也屬于合法拆遷問題有了一定的了解，建議大家可以多多了解一些這方面相關的法律知識，才能在遇到拆遷不公平時可以運用法律的武器來保護自己的合法權益。如果本文內容還沒有解決您遇到的問題，可以電話或者留言咨詢專業(yè)的拆遷律師。
