導(dǎo)讀:“責(zé)令交出土地決定”的作出包含著作出前提、正當(dāng)理由、作出主體、作出方式等實(shí)質(zhì)性和程序性的要求。
拆遷,一個(gè)令人五味雜陳的詞匯。酸甜苦辣,盡顯人間滋味。
令人感覺到甜,是因?yàn)榭陀^上來說,拆遷確實(shí)在一定程度上能夠讓被拆遷者獲得一筆不菲的拆遷補(bǔ)償款。但是,令人感覺心酸苦辣之處則在于,現(xiàn)實(shí)情況中,太多違法拆遷情況的存在,使得被拆遷人被迫走上了艱難困苦的維權(quán)之路。
當(dāng)然,這條路最終也不乏有心酸之后勝利的喜悅在。
本文,拆遷律師將以自身多年的維權(quán)經(jīng)驗(yàn)為大家淺析影響被征拆人合法權(quán)益的具有緊迫性、強(qiáng)制性的行政決定——責(zé)令交出土地決定書的應(yīng)對(duì)之策。
之所以稱責(zé)令交出土地決定具有緊迫性、強(qiáng)制性,是因?yàn)槿绻徽鞯剞r(nóng)民收到這一文件,則意味著你家的房屋即將邁入被司法強(qiáng)拆的大門,即拆遷方已經(jīng)啟動(dòng)法律框架內(nèi)的“合法逼遷”了。
1、作出責(zé)令交出土地決定的主要法律依據(jù)是什么?
作為如此重要的一份法律文件,“責(zé)令交出土地決定”有著其嚴(yán)格的法律依據(jù)。
《土地管理法實(shí)施條例》
第四十五條
違反土地管理法律、法規(guī)規(guī)定,阻撓國(guó)家建設(shè)征收土地的,由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令交出土地;拒不交出土地的,申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
從該條規(guī)定內(nèi)容及其延伸,我們可以解讀出“責(zé)令交出土地決定”的作出包含著作出前提、正當(dāng)理由、作出主體、作出方式等實(shí)質(zhì)性和程序性的要求。
(1)作出前提
對(duì)于行政機(jī)關(guān)來說,征收土地方案需要經(jīng)過國(guó)務(wù)院或省、自治區(qū)、直轄市人民政府依法批準(zhǔn),且已經(jīng)按照法定征收程序?qū)嵤┱鞯匦袨?;?duì)于被征拆人來說,需要已經(jīng)依法得到安置補(bǔ)償?shù)懿唤怀鐾恋鼗驘o正當(dāng)理由拒絕接受安置補(bǔ)償也不交出土地,并且已經(jīng)影響到征收工作的正常進(jìn)行。
只有上述兩個(gè)前提條件同時(shí)滿足,該決定的作出前提才算滿足。
(2)正當(dāng)理由
如果被征拆人對(duì)征地安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不服,依法提起法律程序維護(hù)自己合法權(quán)益的,以此為由拒絕交出土地,可以認(rèn)定為具有“正當(dāng)理由”(這個(gè)理由通常情況下也是拆遷律師在為當(dāng)事人維權(quán)時(shí)常用的緩兵之計(jì),在保住當(dāng)事人房屋財(cái)產(chǎn)的情況下,為被拆遷者爭(zhēng)取更多的談判時(shí)間和空間)。
(3)作出主體
作出責(zé)令交出土地行政行為的行政機(jī)關(guān)只能是縣、市、省政府的自然資源部門,其他部門均無權(quán)作出。
(4)作出方式
責(zé)令交出土地決定應(yīng)以書面形式作出并依法送達(dá)給被拆遷人。
(5)最終的強(qiáng)拆主體
法律、法規(guī)并未賦予“縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門”對(duì)于被征拆人拒不交出土地的強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)。
也就意味著,若要執(zhí)行該決定,拆遷方只能向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。這就必然涉及人民法院對(duì)這個(gè)行政行為合法性的司法審查問題。
2、如果已經(jīng)收到責(zé)令交出土地決定,被拆遷方應(yīng)該怎么辦?
既然收到“責(zé)令交出土地決定書”就意味著被拆遷方已經(jīng)被迫邁入了司法強(qiáng)拆的大門,所以在收到法院的強(qiáng)拆裁定之前要及時(shí)針對(duì)責(zé)令交地決定提起法律程序?qū)⑵涑蜂N掉,暫時(shí)保住土地和房屋,從而留給被拆遷人更多去協(xié)商、溝通、談判的機(jī)會(huì)。
而這些,往往需要優(yōu)秀的拆遷律師及其團(tuán)隊(duì)來幫助被拆遷方完成。
因此,及時(shí)、盡早聘請(qǐng)律師是被拆遷方最佳的選擇。
需要指出的是:實(shí)踐中“責(zé)令交出土地決定”通常不會(huì)孤零零的在征收程序中被運(yùn)用,地方政府還善于將這一頗具殺傷力的文件與其他性質(zhì)的文件捆綁、組合,形成更強(qiáng)大的施壓力度。
譬如將這一文件與違建調(diào)查、認(rèn)定組合,便是拆遷律師在案件代理中多次遇到的情形。
此時(shí)被征收人需要明晰的是:責(zé)令交地依法并不適用于對(duì)違法建筑的處置,通過及時(shí)提起相關(guān)程序是完全能夠?qū)⑦@類組合圖謀予以瓦解粉碎的。
拆遷律師最后想提示大家的是:征收維權(quán)尤其忌諱坐以待斃、無所作為、消極逃避,學(xué)會(huì)積極拿起法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益,是每個(gè)被拆遷人應(yīng)該深刻明白的事情。
簡(jiǎn)言之,如果您的土地被責(zé)令交出,而補(bǔ)償安置尚不公平、合理,涉案征收項(xiàng)目甚至存在各種嚴(yán)重違法情形,那么您完全有權(quán)利對(duì)責(zé)令交地說“不”。
通過以上內(nèi)容,相信大家已經(jīng)對(duì)土地被責(zé)令交出,不想交能行嗎問題有了一定的了解,建議大家可以多多了解一些這方面相關(guān)的法律知識(shí),才能在遇到拆遷不公平時(shí)可以運(yùn)用法律的武器來保護(hù)自己的合法權(quán)益。如果本文內(nèi)容還沒有解決您遇到的問題,可以電話或者留言咨詢專業(yè)的拆遷律師。