導(dǎo)讀:這2件事農(nóng)民不要干,否則會受到重罰:1、禁止違規(guī)占用耕地。2、耕地非法取土。
我國是人口大國,也是農(nóng)業(yè)大國,對我們這樣一個擁有龐大人口基數(shù)且農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)深厚的國家而言,耕地的重要性不言而喻。它既是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的關(guān)鍵一環(huán),又是糧食安全最基礎(chǔ)的保障。
也正因如此,國家對耕地高度重視,我們能看到,每年與之相關(guān)的文件有很多,其中“名氣最大”的,應(yīng)當(dāng)是“中央一號文件”。
很多人也許并未注意到,從2004年至今,中央已經(jīng)連續(xù)20年發(fā)布以三農(nóng)為主題的中央一號文件,文件中強調(diào)了三農(nóng)問題在我國“重中之重”的地位,今年發(fā)布的中央一號文件也不例外。
今年的文件中強調(diào),要抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),確保糧食產(chǎn)量在1.3萬億斤以上,加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等諸多內(nèi)容。其中自然也涉及到耕地問題,要求嚴(yán)格落實耕地保護(hù)制度,嚴(yán)厲打擊非法占用農(nóng)用地犯罪和耕地非法取土,持續(xù)整治“大棚房”。
既然中央在文件中強調(diào)耕地保護(hù),那我們就該明白,有些事情是做不了的,否則會受到重罰:
1、禁止違規(guī)占用耕地。
種糧食賺不了多少錢,尤其是那些只有幾分地幾畝地的農(nóng)戶,他們付出的時間、精力等成本與收入是不成正比的。因此,很多人不愿意再種地,干脆把地租出去。
但也有人既不想種又不想租,還舍不得自家的耕地一直閑置,于是開挖魚塘、蓋大棚養(yǎng)雞養(yǎng)鴨、種植果樹、蓋自建房等等。短期看,確實獲益匪淺,可實際上是給自己埋了一個雷。
以上這些行為,都屬于違規(guī)占用耕地,這是法律明令禁止的。就拿《刑法》中的規(guī)定來說,如果違反土地管理法規(guī),非法占用耕地,改變被占用土地用途,數(shù)量較大,造成耕地大量毀壞的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金。
另外,很多人有疑問:有些小區(qū)廠房建在耕地上,這不也是違規(guī)占用耕地嘛,難道不違法嗎?
《土地管理法》
第三十一條
國家實行占用耕地補償制度,非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的,按照“占多少,墾多少”的原則,由占用耕地的單位負(fù)責(zé)開墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?;沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的,應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納耕地開墾費,專款用于開墾新的耕地。
簡單來說,如果想在耕地上搞非農(nóng)業(yè)建設(shè),一要通過審批,二是你占用多少地,就要重新開墾出多少質(zhì)量相同的耕地,如果自己沒本事開墾,要把錢交給政府,由政府去辦這件事。
所以說,大家可以把關(guān)注的焦點放在手續(xù)是否合法、是否有新開墾耕地這兩件事上,如果兩件事都沒問題,那占用自然也是合法合規(guī)的。
2、耕地非法取土。
耕地取土,利益使然,自家的地不行,于是取別人家的土壤來改善自家農(nóng)田的土壤結(jié)構(gòu)或肥力;養(yǎng)殖時需要墊料,為了節(jié)省成本,于是去耕地里取土;建筑相關(guān)行業(yè),市場需求量更大。
在遼寧大連就發(fā)生過這樣一起案件:兩人以“修建大棚、發(fā)展農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖”為名,與村民簽訂土地流轉(zhuǎn)合同,之后購置鏟車、洗砂船等設(shè)備取土洗砂并對外銷售。
當(dāng)?shù)刈匀毁Y源局發(fā)現(xiàn)后,責(zé)令二人將被毀壞的耕地復(fù)種,并罰款90多萬元。但二人不知悔改,繼續(xù)與村民簽署合同,繼續(xù)挖土取砂,最終,兩人都受到了法律的嚴(yán)懲
根據(jù)農(nóng)視網(wǎng)的報道,這起案件中有63.72畝耕地被嚴(yán)重破壞,其中有50多畝是永久基本農(nóng)田。也就是說,無論什么情況下都不能改變其用途、不得以任何方式挪作它用的農(nóng)田。
本案中,村民被短期的豐厚利潤迷了眼,挖土取砂的兩人更是如此,他們的行為,給耕地造成了難以恢復(fù)的破壞,想都不用想,這是法律絕不允許的。
每一寸耕地都是國家糧食安全的基石,違規(guī)占用耕地也好,非法取土也罷,不僅是對法律法規(guī)的踐踏,更是對子孫后代生存資源的透支。
前車之鑒,就在眼前,我們必須牢記,任何企圖以犧牲耕地為代價換取眼前利益的做法,無異于在懸頂之劍下跳舞,風(fēng)險極高,得不償失。