導(dǎo)讀:國家開始劃定4條耕地和生態(tài)紅線,具體有4種做法:1、守住四條紅線。2、落實保護優(yōu)先序。3、繪好國土空間規(guī)劃“一張圖”。4、同步建設(shè)全國統(tǒng)一的“數(shù)、線、圖”一致的數(shù)字化平臺。
農(nóng)村基本農(nóng)田和耕地,早在二十多年前,官方已經(jīng)制定了《農(nóng)村基本農(nóng)田保護條例》,已經(jīng)劃定了18億畝基本農(nóng)田耕地的紅線,使這些土地得到了法律的保護至今,為我國的糧食生產(chǎn)和糧食安全起到非常大的保護作用。
但是,隨著社會的進步,經(jīng)濟的發(fā)展,人口的增長,原來劃定的耕地和基本農(nóng)田的保護紅線,已經(jīng)不再適應(yīng)人口增長需要的要求了,必須要作出重新規(guī)劃的必要了。
近期以來,國家自然資源部為了保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)糧念的土地和糧食安全以及生態(tài)環(huán)境保護,又劃定了4條耕地和生態(tài)紅線,來保障我國人口增長對土地和生態(tài)的要求。
這次又明確劃定了全國農(nóng)村實際耕地面積不低于18.65億畝和永久性基本農(nóng)田15.46億畝,全國各地劃定了農(nóng)村陸域生態(tài)環(huán)境保護紅線面積不少于300萬平方公里,以及海洋生態(tài)環(huán)境保護面積紅線不少于15萬平方公里。
同時在全國農(nóng)村開展針對用于種植糧食作物的耕地和永久性基本農(nóng)田的紅線、生態(tài)環(huán)境保護紅線、城鎮(zhèn)建設(shè)開發(fā)土地邊界三條線的劃定工作,其最終目的是用于編制國土空間規(guī)劃關(guān)鍵的基礎(chǔ)性工作。
最近國家自然資源方面組織相關(guān)人員,收集了全國各地的相關(guān)資料數(shù)據(jù)編制的,符合我國經(jīng)濟和生態(tài)發(fā)展的基本國情的《國土空間規(guī)劃綱要(2021~2035)》,統(tǒng)籌劃定耕地和永久基本農(nóng)田保障紅線、生態(tài)環(huán)境保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制紅線。
主要包括4個方面的具體做法:
1、守住四條紅線
全國各地農(nóng)村要守住耕地紅線不少于18.65億畝面積,守住農(nóng)村永久性基本農(nóng)田紅線不少于15.46億畝面積,守住全國各地劃定陸域生態(tài)環(huán)境保護面積紅線不少于300萬平方公里,守住國家海洋生態(tài)環(huán)境保護面積紅線不少于15萬平方公里。
2、落實保護優(yōu)先序
全國各地農(nóng)村,嚴控新增建設(shè)用地的土地,各省份實際劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍控制在2020年現(xiàn)狀的城鎮(zhèn)建設(shè)用地的1.3倍以內(nèi),倒逼各地節(jié)約集約利用資源,加大存量用地盤活力度,促進發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型,守住城鎮(zhèn)開發(fā)邊界線。
3、繪好國土空間規(guī)劃“一張圖”
自然資源方面,要協(xié)調(diào)各類專項規(guī)劃需求和矛盾沖突,化解各地因國土資源所引起的方方面面的矛盾,提高全國各地節(jié)約集約土地水平,落實“多規(guī)合一”的土地政策。
4、同步建設(shè)全國統(tǒng)一的“數(shù)、線、圖”一致的數(shù)字化平臺
這種國土資源數(shù)字化平臺的建立,是完全為了建設(shè)我國“數(shù)字國土”和“智慧國土”打好堅實的基礎(chǔ),搭好橋鋪好路,實現(xiàn)國土空間全域全要素全生命周期奠定了堅實的良好基礎(chǔ),確保國家經(jīng)濟的發(fā)展依據(jù)“一張藍圖干到底”。
總而言之,國家新近劃定的農(nóng)村耕地紅線、永久性基本農(nóng)田紅線、陸域環(huán)境保護面積紅線、海洋環(huán)境保護面積紅線,是國家糧食安全和生態(tài)環(huán)境的紅線,是人民的生命線。