自然資源部印發(fā)并實(shí)施了《自然資源違法行為立案查處工作規(guī)程(試行)》(以下簡稱“新規(guī)”)。新規(guī)一發(fā),以后征收拆遷中再出現(xiàn)違法,損害咱們老百姓的事,不管是誰都將一律接受立案查處!違法必究!
雖然征地拆遷看似程序規(guī)定嚴(yán)格,實(shí)施步驟明明白白、層層遞進(jìn)。但是實(shí)際操作中,為了加快征收進(jìn)程速戰(zhàn)速?zèng)Q,未批先占、少批多拆等違法現(xiàn)象卻十分常見,很少有地方能按照法律規(guī)定辦事。可以說,遇到拆遷,十有八九會(huì)有一些程序缺失或者其他違法問題。最終,受益的是地方政府和拆遷辦,受屈的就是我們老實(shí)的農(nóng)民。
我們老百姓拿什么與政府對抗?
新規(guī)指出,土地征收中,一旦發(fā)現(xiàn)有違法行為,主管部門要嚴(yán)格進(jìn)行立案查處,違法主體必須依法擔(dān)責(zé)。立案查處程序進(jìn)一步細(xì)化,公開透明、查清事實(shí)、從程序到處罰,每一步都有嚴(yán)格規(guī)定。可以說,這部新規(guī)給我們老百姓又多了一把殺手锏。
1、查處公開透明:執(zhí)法必須公示
立案查處首先必須做到公開透明。陽光是最好的防腐劑,只有將權(quán)力暴露在陽光之下,才能讓權(quán)力真正運(yùn)行。立案查處作為一種強(qiáng)力監(jiān)督,如果其本身成為違法亂紀(jì)、貪污腐敗的溫床,在查處時(shí)敷衍了事,走走過場,對違法行為睜一只眼閉一只眼,這無疑將成為欺負(fù)咱們老百姓的又一大“老虎”。
公權(quán)力的行使必須公開透明,新規(guī)要求查處違法征地行為時(shí)全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,其中第一點(diǎn)就是行政執(zhí)法公示制度。執(zhí)法不僅要內(nèi)部規(guī)范,更要讓老百姓看得見、看明白。
只有堂堂正正公開、公示查處違法征地行為的調(diào)查信息、查處結(jié)果,主動(dòng)接受老百姓監(jiān)督,才能讓老百姓切切實(shí)實(shí)感受到法治的力量,發(fā)揮震懾作用。
2、程序規(guī)范合法:執(zhí)法過程全記錄
執(zhí)法過程全記錄是對查處監(jiān)督的一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的要求。試想,如果查處執(zhí)法的過程沒有記錄,全憑各部門的自覺,最終的查處結(jié)果從何而來,為何如此都無從考證,查處也將成為一個(gè)形式,最終成為一句空談。
在凡事講求證據(jù)的新時(shí)代,我們的執(zhí)法人員也要跟上步伐,提高工作的科學(xué)性。不管是實(shí)地調(diào)查還是調(diào)取證據(jù)環(huán)節(jié),一定要注意拍照、錄像、確認(rèn)身份、筆錄簽字等,嚴(yán)格按照工作規(guī)程中對程序、證據(jù)搜集的規(guī)定,全方位記錄,確保執(zhí)法過程透明化。
這不僅能夠防止內(nèi)部蛀蟲侵蝕,還能讓我們老百姓看得見政府的工作態(tài)度,何樂而不為?
3、查處合理合法:執(zhí)法決定需法制審核
查處是否會(huì)給予行政機(jī)關(guān)處罰可謂是一個(gè)重大的行政決定。每次違法征地拆遷曝光相關(guān)行政處罰決定,都會(huì)引起軒然大波。
重大執(zhí)法決定法制審核制度就是在查處公布最終結(jié)果前上的一份保險(xiǎn),讓執(zhí)法決定合法、合理,給老百姓一個(gè)公道,做到不冤枉、不偏袒、不越界。
規(guī)范公正執(zhí)法,我們政府的行政執(zhí)法能力才能加強(qiáng),才能讓每一位普通老百姓遠(yuǎn)離權(quán)力欺壓、實(shí)現(xiàn)安居樂業(yè),面向陽光、享受幸福。