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拆遷常識

近年來,隨著各項法律制度的日趨完善,人民的法律意識逐漸增強(qiáng),使非法強(qiáng)制拆除的成本大大增加。也因此,非法強(qiáng)拆的現(xiàn)象現(xiàn)在已經(jīng)很難在看到了。

然而,隨著非法強(qiáng)拆的減少,誤拆這一現(xiàn)象也相應(yīng)的更為大眾所熟知。那么什么情況下征收方拆除算誤拆呢?遇到誤拆的情形被征收人又該如何救濟(jì)呢?

所謂“誤拆式”強(qiáng)拆,就是以操作失誤為由,“碰塌”被征收房屋,從而實行非法強(qiáng)制拆除。

目前誤拆主要有兩種存在形式:

1、征收方以“施工隊拆除周邊房屋時不慎拆錯”為由。

具體表現(xiàn)為:征收方趁當(dāng)事人外出,對其房屋實行誤拆,將房屋拆除。事后會對被征收人說這是一次失誤并盡快與被征收人談補償。實踐中,拆錯的一般不會是當(dāng)?shù)卣魇辗?,而多為參與改造項目的某公司之類的民事主體。

2、拆除房屋的部分建筑,造成剩余房屋無使用價值。

這種情況具體表現(xiàn)為:在安置補償條件沒有談妥的情況下,房屋被施工人員操作失誤或不了解房屋情況的情況下不慎將本不應(yīng)該被拆除的房屋毀壞一部分,從而導(dǎo)致房屋剩余部分的使用價值幾乎為零。

這樣的“部分誤拆”情形其目的在于變相的逼迫被征收人盡快簽約,同樣會對被征收人的權(quán)益造成直接的影響。

1、誤拆的責(zé)任主體應(yīng)該如何確認(rèn)?

實踐中,誤拆的原因一般是行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力,明示、暗示或以其他方式讓施工方強(qiáng)行拆除被征收人的房屋,后以“誤拆”作為抗辯理由;還有就是行政機(jī)關(guān)確實不知情,也沒有給施工方任何方式任何形式的授意,而是施工方為盡快完成受托事項,明知被誤拆人房屋不應(yīng)拆除而制造各種“過失”進(jìn)行拆除。

對被征收人來講,因“誤拆”提起的訴訟中,只要行政機(jī)關(guān)與施工方存在委托關(guān)系,就應(yīng)該由行政機(jī)關(guān)為被告提起行政訴訟,由其承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

2、被征收人應(yīng)該如何應(yīng)對誤拆?

(1)留人看守房屋,及時出面制止

許多案件中,誤拆都是在房屋無人看守的情況下發(fā)生的。若被征收人時刻監(jiān)控房屋的安全狀況,那么,在征收方進(jìn)行違法“誤拆”的時候,起碼可以當(dāng)即出面予以制止,并且及時報警求助。

并且在有人留守的情況下,征收方也會有更多的顧慮,從而最大程度的避免違法行為的發(fā)生。

(2)堅決依法取證,明確實施主體

在遇到誤拆的時候,被征收人一定要積極的收集證據(jù),證據(jù)的大致種類與非法強(qiáng)制拆除類似。除此之外,在這類案件中,對于已經(jīng)被強(qiáng)拆的房屋來說,房屋遭強(qiáng)拆前的照片同樣至關(guān)重要。

一般而言,對于被劃入征收范圍內(nèi)的房屋的“誤拆”,需要由區(qū)、縣政府證明其并非誤拆行為的實施主體,否則將由其承擔(dān)不利的法律后果。但這并不意味著被征收人可以放棄積極充分的舉證。

因為如果被征收人不能在誤拆現(xiàn)場拍攝、錄制到足以證明誤拆實施主體身份的照片或者視頻,其事后的權(quán)利救濟(jì)將很可能面臨困難。

(3)及時提起法律程序

《國有土地上房屋征收與補償條例》

第五條

房屋征收部門對房屋征收實施單位在委托范圍內(nèi)實施的房屋征收與補償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督,并對其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。即便是委托單位以“誤拆”為由將被拆遷人的房屋拆除,房屋征收部門也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

對遭遇誤拆的被征收人而言,堅決起訴確認(rèn)政府部門的強(qiáng)拆行為違法是其最好的選擇。相反如果此時被迫接受不夠公平合理的補償安置很明顯是不理智的做法。因為這種做法等同于被征收人主動放棄了對違法行政行為予以追究的權(quán)利,變相放棄了維護(hù)自身合法權(quán)益的權(quán)力。

最后,拆遷律師想要提醒大家的是,征收本應(yīng)該以城市發(fā)展和改善居民生活環(huán)境為目的,做到“生活水平不降低,長遠(yuǎn)生計有保障”。

對于遭遇“誤拆”行為所導(dǎo)致的損失,征收方可以根據(jù)市場行情,結(jié)合房屋的實際情況以及被征收人所提供的現(xiàn)場照片、物品損失清單等,按照有利于被征收人的原則及全面賠償原則確定賠償數(shù)額。如果面臨無法維權(quán)的情況時,一定要及時的咨詢專業(yè)的拆遷律師。

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